什么是充分就业？
充分就业是一种经济状况，其中所有可用的劳动力资源都以最有效的方式使用。 充分就业体现了在任何给定时间可以在经济体内雇用的最大数量的熟练和非熟练劳动力。
真正的充分就业是一个理想的基准，可能是无法实现的基准，在这个基准上，任何愿意且能够工作的人都可以找到工作，失业率为零。 对于经济政策制定者来说，其目标是针对而不是实际观察到的经济状况。 实际上，经济学家可以定义与低但非零失业率相关的各种充分就业水平。
重要要点
- 充分就业是指所有可用劳动力资源都以最有效的方式被利用的地方。充分就业意味着在任何给定时间可以在一个经济体中雇用的技术工人和非技术工人的数量最多。他们的理论，作为推动经济发展的经济政策目标。
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充分就业的工作原理
在没有工人非自愿失业的经济体中，充分就业被视为理想的就业率。 充分雇用劳动力是经济的一个组成部分，该经济正在发挥其全部生产潜力，并在其生产可能边界的某个地点进行生产。 如果存在失业，那么经济必然无法充分发挥潜力，经济效率可能会有所提高。
但是，由于实际上不可能从所有来源消除所有失业，因此实际上不可能实现充分就业。 失业可能是由于周期性，结构性，摩擦性或制度性原因造成的。 政策制定者可以集中精力减少每种类型失业的根本原因，但是这样做可能会与其他政策目标（例如，鼓励技术进步（在结构性失业的情况下）或促进社会发展的愿望）进行权衡。股本（在机构失业的情况下）。
决策者可能完全无法避免某些失业，例如由于交易和信息成本造成的摩擦性失业。 在大多数情况下，宏观经济政策制定者将重点放在减少周期性失业上，以使经济朝着充分就业的方向发展，但在这种情况下，他们可能面临权衡通货膨胀与通胀上升或扭曲其他经济部门的风险。
周期性失业是在商业周期的正常过程中波动的失业类型。 当经济衰退时，失业率上升，而当经济增长时，失业率下降。 因此，要使经济处于充分就业状态，就不能处于导致周期性失业的衰退之中。
在周期性失业方面，许多宏观经济理论提出了充分就业这一目标，一旦实现这一目标，往往会导致通货膨胀时期。 通货膨胀与失业之间的联系是货币主义和凯恩斯主义理论的重要组成部分。 根据菲利普斯曲线的概念，通货膨胀是工人拥有更多可支配收入的结果，这将推动价格上涨。
这给诸如美联储这样的经济政策制定者带来了潜在的问题，他们具有双重任务，既要实现和维持稳定的价格又要充分就业。 实际上，如果根据菲利普斯曲线在就业与通货膨胀之间进行权衡，则可能无法同时实现充分就业和价格稳定。
另一方面，一些经济学家也反对过分追求全面就业，特别是通过货币政策过度扩张货币和信贷。 奥地利学派的经济学家认为，这将导致对经济中金融和制造业部门的破坏性扭曲。 从长远来看，由于实际资源的限制与人为增加对各种类型的资本货物和补充劳动力的需求相冲突，这甚至可能导致随后的衰退而导致更多的失业。
充分就业的类型
由于难以实现真正的充分就业，经济学家为经济政策制定了其他更为务实的目标。
首先，自然失业率仅代表由于劳动力市场的结构性和摩擦性因素而导致的失业率。 自然利率是可以实现的充分就业的近似值，同时接受技术变革和劳动力市场的正常交易成本将始终意味着在任何给定时间点的适度失业。
其次，失业率的非加速上升（NAIRU）代表了与低，稳定的价格通胀率一致的失业率。 对于在双重任务下运作以平衡充分就业和稳定价格的经济决策者而言，NAIRU可用作政策目标。 它不是充分就业，而是经济可能最接近充分就业，而不会因工资上涨而对价格造成过大的上行压力。
请注意，只有在失业与通货膨胀之间确实存在稳定的权衡时（菲利普斯曲线），NAIRU才在概念上和作为政策目标才有意义。
