什么是基础债务
基础债务是市政债券的术语,与隐含的理解有关,即较小的政府实体的债务可能会受到管辖范围内较大政府实体的信誉的支持。 如果这些较小的实体财务状况不佳,它们自己可能很难筹集资金。 但是,较大实体的隐性支持有利于较小实体的借款,并允许它们获得较低的债务利率。 人们认为市政债券是支持实体的基础债务。
分解潜在债务
在实践中,由大型政府实体隐性支持的较小市政债务的潜在债务情况相当普遍。 这种情况发生在较小的实体(例如城市和学区)向公众提供债券以资助运营和新计划时。 如果较小的实体无法偿还债务,则不太可能仅允许城市或学区破产,并停止运营。 相反,预计该州将进行干预以提供紧急资金,以继续偿还债务并维持基本服务。
基础债务适用于一般义务市政债券,该债券由发行人的征税机构支持,对于基础债务,则由较大的政府实体的机构提供支持。 这种信用责任分担通常充当债券发行人的信用增强。 当标准普尔和穆迪等评级机构为这些发行人分配基础评级时,这些评级会独立反映发行人的特征。
此外,在较大的市政发行人的评级中考虑了基础债务的账面价值,特别是它们有能力偿还包括基础债务在内的所有财务义务并按时支付计划的利息。 如果较小的实体难以履行其义务,则承担基础债务的较大实体的评级可能受到负面影响。
潜在债务的例子和风险
一个城市或国家/地区中的其他直辖市可能会发行自己的债务,以为诸如医院,道路,学校或卫生设施之类的项目提供资金。 在许多情况下,市或县承担这些义务作为基础债务。 在伊利诺伊州就是这种情况,该州依靠立法机关的税务部门来支持芝加哥发行的债券。
潜在的债务可能给支持债务的较大实体带来额外的风险,就像1970年代纽约州几乎破产的纽约州一样。