什么是动态计分
衡量拟议税收预算随时间推移对预算赤字和整体经济的影响的一种度量。 动态评分是税务基金会使用的两个模型之一,该模型说明了长期而言,财政政策的变化如何间接影响GDP和就业等宏观经济指标。
第二种模型是静态评分,它衡量新财政政策导致的支出,收入和赤字的直接和直接变化。
分解动态计分
动态计分遵循供给方经济学,后者指出供给是经济增长背后的主要驱动力。 当提供资本和劳动力时,就产生了需求。 工人工资的税收增加会影响其提供的劳动量。 工人将减少工作,减少储蓄并减少投资。 另一方面,减税意味着工人的可支配收入更多,他们反过来会工作更长,更努力,并节省和投资更多的钱,从而刺激了经济增长。 使用动态模型计算由于税收变动对劳动力和资本成本的影响,然后考虑对其他经济因素(如GDP,就业和联邦收入)的影响。
国会预算办公室(CBO)和税收联合委员会(JCT)与国会密切合作,以预测由于预算草案中的财政变动导致该国的盈余或赤字。 这些办事处历来使用静态评分来概述新税法对支出,收入和预算的直接影响。 2015年,众议院共和党通过了一项法律,要求CBO和JCT对主要立法使用动态评分。 例如,国会预算办公室(CBO)通过计算将赤字对GDP的影响计算在内的位置后,评估了巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统2013财年的预算。动态得分显示,由于拟议预算,GDP将在1.4%与从2013年到2017年-0.2%-刺激需求,从2018年到2022年-0.5%--2.2%损害了私人投资。
共和党人认为减税将在很大程度上促进经济增长并使用动态评分来支持其主张,而自由主义者和反对者则认为动态评分是一种有偏见的措施,从长远来看只会鼓励减税并增加国家的赤字。 。 2003年,布什总统削减了薪资和投资收入的税收,但仍然保持着巨额赤字。 因此,虽然减税的供应方利益增加了劳动力,储蓄和投资的数量,但高额赤字却增加了经济中的利率。 税收政策中心对唐纳德·特朗普总统2016年削减企业和个人税收的计划的动态分析表明,随之而来的劳动力和资本供应增加最终将被预算赤字增加带来的投资减少所抵消。
动态评分示例
以下是一个非常基本的示例,说明了如何解释动态和静态评分。 如果将某名工人的所得税从30%削减至25%,并且她的年收入为100, 000美元,那么产生的联邦收入将从30, 000美元减少至25, 000美元。 由于较低的税率使政府损失了5, 000美元的收入,因此静态分析指出,减税不会对工人的行为产生影响或改变。 动态计分法假设较低的税率将导致较高的可支配收入,从而刺激个人工作,储蓄和投资更多钱。 工人财务活动的增加将为她创造额外的收入,例如100, 000美元,也应按25%的税率纳税。 政府收到25, 000美元的流入,全部或部分抵消了初始费用。
尽管动态计分还处于起步阶段,在建立动态模型时所用的假设没有设定的过程,但仍被认为是决策者评估税收变化和实现目标的政策之间的权衡的有价值的工具。更好。