正式的税收立法是拟议的税收规则或税收变更可能成为美国法律的过程。 正式的税收立法遵循美国宪法规定的特定步骤。 与所有联邦法律一样,该立法需要国会两院(参议院和众议院)的同意以及总统的批准。
打破正式的税收立法
拟议中的税法在成为法律之前就作为一项法案启动了正式的税收立法程序。 税收法案必须在众议院提出,因为众议院应该像参议院那样代表个人公民,而不是整个州。 正式的税收立法程序遵循以下特定步骤:
- 税单起源于众议院,并提交给筹款委员会。 一旦委员会成员就立法达成协议,则拟定税法,该税单将进入众议院进行辩论,修正和批准,并将该税单传递给参议院进行审查。 财政委员会可能会在将提案提交参议院全体会议之前进行改写,在获得参议院批准后,将税单发送给众议院和参议院议员组成的联合委员会,该委员会致力于制定折衷方案。国会通过该法案后,将其发送给总统,总统将签署该法案或将其否决。 如果总统签署该法案,则诸如财政部和国税局(IRS)之类的负责机构必须采取行动执行该法案。 如果他/她决定否决该法案,则将其连同其反对该法案的各个部分的说明一起退还给众议院。如果总统否决了税收法案,国会可以做出修改,总统以每议院三分之二的票数通过或否决否决权; 如果成功,税单将成为法律,无需总统签字。
总统可以并且经常这样做,建议对现行税法进行修改,但是只有国会才能进行修改。
公民可以通过非正式的税收立法程序来影响税收法律,其中包括与国会议员和民选官员联系,参加城镇或县级会议,参加游说活动,散发和签署请愿书以及对特定候选人进行投票。 通过这种非正式的过程,公民可以通过使立法者了解自己的观点,从而单独或集体采取行动来影响正式税收立法过程的结果。