什么是1991年《电信消费者保护法》（TCPA）
1991年的《电信消费者保护法》（TCPA）是针对消费者对电话营销的关注而制定的美国法律。 该法案为电话销售实践设定了指导方针，对自动电话设备的使用施加了更大的限制，并要求进行电话招标的实体必须维护拒绝呼叫清单。 TCPA是针对针对联邦通信委员会（FCC）有关使用电话进行业务招揽的投诉的回应。 布什总统将其签署为法律。
崩溃的1991年电信消费者保护法（TCPA）
1991年的《电信消费者保护法》限制了各种电话销售设备和惯例的使用。 它们包括预录消息，人工（机器人）消息，自动拨号系统，文本消息和传真机。 TCPA还规定，自动拨号和语音消息传递设备以及传真机必须在其消息中传达其用户的标识和联系信息。
尽管有TCPA的规定，在过去几年中，自动呼叫的数量猛增。 仅在2018年4月，美国就发生了约34亿次自动电话呼叫; 美国联邦通讯委员会（FCC）每月收到大约50万个投诉。 不幸的是，进行自动呼叫的动机太大，并且这样做的成本仍然很低。 此外，软件可帮助掩盖呼叫者的身份，互联网语音协议（VOIP）呼叫使许多robocaller可以在海外工作，而这远远超出了美国当局的权限。
1991年《电信消费者保护法》的全文可在美国法典第47标题第5章第二章第一部分第一部分第227节中以及FCC的TCPA规则页面中找到。
1991年电信消费者保护法：规定
未获得呼叫或消息接收者事先同意的电话推销员/律师受到以下TCPA条款的限制：
- 电话推销员/律师不得使用录音或人工语音呼叫住所，也不得在当地时间上午8点和晚上9点以外的时间呼叫住所，他们必须给出自己的名字，他们代表的人以及该人或实体的电话号码或地址。 禁止电话推销员拨打任何自动电话，或者使用人工或预先录制的语音拨打紧急电话线路（911或医院），医生办公室，移动电话或将为该电话收费的任何其他接收者的电话。同样，同样的业务也被禁止。他们不得发送带有广告的不请自来的传真。电话推销员/律师必须维护公司特定的不愿收信人名单，这些名单不希望被打电话并在五年内兑现，以及纪念“国家不拨电话注册”。
TCPA还规定了违反此类规则的处罚措施。 例如，订户可以针对每次违规行为起诉500美元，或追回损害赔偿，寻求禁制令或针对这两项起诉。 在故意违反TCPA的情况下，订户可以要求每个实例赔偿三倍的损失。 有关更多信息，请参阅FCC关于电话销售和Robocalls的页面。
1991年电信消费者保护法：更新
作为TCPA的后续措施，2003年，联邦贸易委员会和FCC合作建立了全国范围内的“请勿打扰”注册表，以进一步减少家庭收到的不必要的电话数量。 并且在2012年，FCC修改了TCPA规则，其中包含以下规定，要求电话销售人员进行以下操作：
- 在进行自动电话呼叫之前，请事先征得消费者的明确书面同意。停止使用“已建立的业务关系”，以避免在致电家庭电话时获得消费者的同意。在每次自动电话呼叫期间提供自动，交互式的退出机制，以便消费者可以立即告知电话推销员停止通话。
2018年3月，美国联邦直流巡回上诉法院的一项重要裁决（ ACA International诉 联邦通信委员会 ）支持电话销售行业，因为它支持原告，后者声称TCPA惩罚了负责任的企业。 有争议的是“自动电话拨号系统”的定义以及在某些情况下“被叫方”的含义。
