WPPSS的历史
华盛顿公共电源系统(WPPSS)成立于1950年代,以确保西北太平洋地区拥有恒定的电力供应。 Packwood Lake大坝是WPPSS进行的第一个项目,比预期的完成日期晚了七个月。 WPPSS的第一个项目预示了其未来在公共工程方面的无能。
使用清洁,廉价的核能的想法在1960年代开始流行,WPPSS(后来被人们称为“ Whoops”)被视为有机会满足西北地区不断增长的消费需求。 它计划建立一个由五个核电厂组成的系统,该系统将通过公开发行债券来筹集资金,并通过这些电厂的销售来偿还。 发行了债券,但是WPPSS预期的强劲销售从未实现。
“篮筐”最大的问题是什么?
最大的问题是地方性成本超支,管理不善和彻头彻尾的愚蠢。 WPPSS问题的一个示例涉及一个管道吊架,本质上是一个将管道固定到位的支架,该管道的重新设计和重建不少于17次,每次修订都花费更多。 长期习惯于政府效率的承包商几乎在每个类别中都收取过多费用和交付不足。 这导致安全检查员要求制定更严格的规定,这些规定是由核监管委员会在施工中实施的。 由于严格的法规,许多已经建造的东西需要拆除和重新设计。
在1980年代初,五个WPPSS工厂中只有一个接近完成。 到这个时候,核电已经被重新检查,发现它不像最初想象的那么干净。 一些城市在设施尚未启动之前就抵制了核电站的核电。
成本超支和重大违约
成本超支达到了需要超过240亿美元才能完成这项工作的地步,但是要收回资金将是一件棘手的事情,因为销售不理想。 除了即将完工的第二家工厂外,其他所有工厂都停止了建设。 第一家工厂再次被重新设计。 此后不久,WPPSS被迫拖欠总值22.5亿美元的市政债券。
第二座工厂最终于1984年投入运行,但对投资者来说却是一个小小的安慰。 1988年圣诞节前夕,达成了7.53亿美元的和解协议。 和解的结构意味着,投资者每投资1美元,可获得10至40美分的收益-的确如此。
(有关此主题的更多信息,请阅读 《市政债券基础》 。)