财政政策是政府调整支出水平和税率以监控和影响一个国家经济的手段。 这是货币政策的姊妹战略,中央银行通过该战略来影响一个国家的货币供应。 这两种政策以多种组合方式用于指导一个国家的经济目标。 这里介绍一下财政政策的运作方式,必须如何对其进行监控以及其实施可能如何影响经济中的不同人群。
从1929年10月29日开始的大萧条到美国第二次世界大战爆发之前,政府对经济的态度是放任自流的。 第二次世界大战后,人们决定政府必须在经济中发挥积极作用,以规范失业,商业周期,通货膨胀和货币成本。 通过混合使用货币和财政政策(取决于特定时期掌权者的政治取向和哲学,一种政策可能会主导另一种政策),政府可以控制经济现象。
重要要点
- 财政政策是政府调整支出水平和税率以监控和影响一个国家经济的手段,它是货币政策的姊妹战略,中央银行通过该战略来影响一个国家的货币供应。货币和财政的混合使用政策,政府可以控制经济现象。
财政政策如何运作
财政政策基于英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的理论。 也被称为凯恩斯主义经济学,该理论基本上指出,政府可以通过增加或减少税收水平和公共支出来影响宏观经济生产率水平。 反过来,这种影响可以抑制通货膨胀(通常在2%至3%之间时被认为是健康的),增加就业并保持健康的货币价值。 财政政策在管理一个国家的经济中起着非常重要的作用。 例如,在2012年,许多人担心财政悬崖,税率的同时提高和定于2013年1月发生的政府支出的削减将使美国经济重新陷入衰退。 美国国会于2013年1月1日通过了2012年美国纳税人减免法,从而避免了这一问题。
财政政策
平衡技术
这个想法是要在税率和公共支出之间找到平衡。 例如,通过增加支出或降低税收来刺激停滞的经济,有可能导致通货膨胀率上升。 这是因为经济中货币数量的增加,然后是消费者需求的增加,可能导致货币价值的下降,这意味着要花更多的钱来购买价值不变的东西。
假设经济已经放缓。 失业率上升,消费者支出下降,企业没有获得可观的利润。 政府可能会决定通过降低税收来刺激经济发展,这将使消费者有更多的支出,同时通过从市场上购买服务(例如修建道路或学校)的形式增加政府的支出。 通过支付这些服务的费用,政府创造了就业和工资,这些工资反过来又注入了经济。 通过减少税收和增加政府支出向经济注入资金也被称为“启动泵”。 同时,总体失业率将下降。
随着经济中货币的增加和税收的减少,消费者对商品和服务的需求增加。 反过来,这又重新点燃了业务,并使周期从停滞转为活跃。
但是,如果在此过程中束手无策,那么经济生产率的提高可能会跨越非常细的界限,并导致市场上出现过多的资金。 这种供应过剩在推高价格的同时降低了货币价值(由于对消费产品的需求增加)。 因此,通货膨胀超过了合理水平。
因此,仅靠财政政策对经济进行微调可能是实现经济目标的一种困难的手段,即使不是不可能的。
如果不加以严格监控,则生产经济与通货膨胀所感染的经济之间的界线很容易模糊。
当经济需要遏制时
当通胀过高时,经济可能需要放缓。 在这种情况下,政府可以使用财政政策增加税收,以从经济中吸取金钱。 财政政策也可能导致政府支出减少,从而减少流通中的资金。 当然,从长远来看,这种政策可能产生的负面影响可能是经济不景气和高失业率。 尽管如此,随着政府使用其财政政策来调整支出和税收水平,该过程仍在继续,目的是平衡商业周期。
财政政策会影响谁?
不幸的是,任何财政政策对每个人的影响都不尽相同。 根据政策制定者的政治取向和目标,减税措施仅会影响中产阶级,而中产阶级通常是最大的经济群体。 在经济下滑和税收增加的时期,可能是同一群体比富裕的上层阶级要缴纳更多的税。
同样,当政府决定调整支出时,其政策可能只影响特定人群。 例如,决定建造一座新桥将使数百名建筑工人获得工作和更多收入。 另一方面,决定花钱建造一个新的航天飞机,只会使一小撮专业专家受益,这对增加总体就业水平没有多大作用。
也就是说,市场也对财政政策做出反应。 股票在2017年12月21日上涨,这是特朗普政府通过1.5万亿美元美国税收法案《减税与就业法案》以来三天来的首次上涨。道琼斯工业平均指数上涨99点或0.4%,标准普尔500指数上涨0.25%,纳斯达克综合指数上涨0.14%。
预计税收改革将在未来10年内增加数千亿美元的联邦赤字,也许多达2万亿美元。 该法律通过创建21%的单一公司税率来永久降低公司税率,并废除了公司替代性最低税。
该法律还保留了当前的七个个人所得税税率结构,但是在大多数情况下,它降低了税率:最高税率从39.6%降至37%,而33%税率降至32%,28%税率降至24 %,将25%括弧至22%,将15%括弧至12%。 最低括号保持在10%,而35%括号也保持不变。 这些更改将在2025年之后到期。
底线
决策者面临的最大障碍之一是决定政府应在经济中参与多少。 的确,这些年来,政府一直在不同程度上进行干预。 但在大多数情况下,人们普遍认为,一定程度的政府参与对维持蓬勃发展的经济是必要的,而人口的经济福祉取决于这一经济。