国际货币基金组织（IMF）是一个向会员国提供财务援助和咨询的国际组织。 本文将讨论该组织的主要职能，该组织已成为建立全球金融市场和发展中国家成长不可或缺的持久机构。
它有什么作用？
IMF诞生于第二次世界大战末期，当时是1945年布雷顿森林会议召开的时候。IMF的成立是出于预防大萧条等经济危机的需要。 凭借其姊妹组织世界银行，国际货币基金组织是世界上最大的公共贷款机构。 它是联合国的专门机构，由其186个成员国管理。 会员资格对任何实行外交政策并接受该组织章程的国家开放。
货币基金组织负责建立和维持国际货币体系，该体系是各国之间进行国际支付的系统。 因此，它努力为外汇交易提供系统的机制，以促进投资和促进平衡的全球经济贸易。
为了实现这些目标，IMF将重点关注一个国家的宏观经济政策并为其提供建议，这些政策会影响其汇率以及政府的预算，货币和信贷管理。 国际货币基金组织还将评估一国的金融部门及其监管政策，以及与劳动力市场和就业有关的宏观经济中的结构性政策。 此外，作为一项基金，它可以为需要纠正国际收支差额的国家提供财政援助。 因此，国际货币基金组织受托培育国家的经济增长并维持高水平的就业。
它是如何工作的？
国际货币基金组织从成员国支付的配额认购中获得资金。 每个配额的大小取决于每个政府根据其经济规模可以支付的金额。 配额反过来决定了每个国家在IMF中的权重-进而决定了其投票权-以及它可以从IMF获得多少资金。
各国配额的25％以特别提款权（SDR）的形式支付，这是对IMF成员国可自由使用的货币的要求。 在实行特别提款权之前，布雷顿森林体系是建立在固定汇率基础上的，人们担心储备不足以为全球经济增长提供资金。 因此，国际货币基金组织于1968年创建了特别提款权，这是一种国际储备资产。 创建它们是为了补充当时的国际储备，即黄金和美元。 特别提款权不是货币； 它是会员国可以相互交换以结算国际帐户的一种帐户单位。 特别提款权也可以用来交换国际货币基金组织成员的其他自由贸易货币。 一个国家在出现赤字并需要更多外汇来支付其国际义务时，可以这样做。
特别提款权的价值在于，成员国承诺履行其使用和接受特别提款权的义务。 根据每个成员国对基金的出资额（基于该国经济规模）为每个成员国分配一定数量的特别提款权。 但是，当主要经济体降低固定汇率并选择浮动汇率时，对特别提款权的需求减少了。 基金组织用特别提款权进行所有核算，商业银行接受特别提款权计价的账户。 特别提款权（SDR）的价值每天针对一篮子货币进行调整，这些货币目前包括美元，日元，欧元和英镑。
国家越大，其贡献就越大； 因此，美国约占总配额的18％，而塞舌尔群岛仅占0.004％。 如果国际货币基金组织要求，一国可以用其本国货币支付其余配额。 基金组织还可以根据需要与成员国签署两项单独协议，借入资金。 总共有2120亿特别提款权（2900亿美元）的配额和340亿特别提款权（460亿美元）可借。
基金组织的好处
基金组织以监督的形式提供援助，每年对个别国家，地区和整个全球经济进行监督。 但是，一国是否陷入经济危机，可能是由于经济突然受到冲击还是宏观经济计划不当所致，可能会寻求财政援助。 金融危机将导致该国货币严重贬值或该国外汇储备大量消耗。 作为对国际货币基金组织帮助的回报，通常要求一个国家着手实施由国际货币基金组织监督的经济改革计划，也就是所谓的结构调整政策（SAP）。 （有关更多信息，请参阅 IMF是否可以解决全球经济问题？ ）
国际货币基金组织可以通过三种更广泛实施的贷款工具。 备用协议可为通常在12到18个月之间的短期国际收支提供资金。 扩展资金融资机制（EFF）是一项中期安排，各国可以借贷一定数量的资金，通常在三至四年的期限内。 EFF旨在解决导致长期国际收支不平衡的宏观经济结构性问题。 通过金融和税收部门改革以及公共企业私有化来解决结构性问题。 基金组织提供的第三个主要设施是减贫与增长设施（PRGF）。 顾名思义，它旨在减少最贫穷成员国的贫困，同时为经济发展奠定基础。 贷款以特别低的利率进行管理。 （有关阅读，请查看 什么是国际收支平衡表？ ）
在从中央计划经济向市场经济过渡的过程中，基金组织还向转型期经济体提供技术援助。 国际货币基金组织还向崩溃的经济体提供紧急资金，就像在1997年亚洲金融危机期间为韩国提供的那样。 这些资金被注入韩国的外汇储备中，以提高本币，从而帮助该国避免破坏性的贬值。 紧急资金也可以借给自然灾害造成经济危机的国家。 （要更好地了解经济如何实现从国营向自由市场的过渡，请参阅 国营经济：从私人到公共） 。
基金组织的所有设施旨在在一个国家内创造可持续发展，并试图制定出将被当地居民接受的政策。 但是，国际货币基金组织不是援助机构，因此所有贷款均以该国实施特别行动计划并优先偿还其借款的条件为条件。 目前，所有在基金组织计划下的国家都是发展中国家，转型国家和新兴市场国家（面临金融危机的国家）。
并非每个人都有相同的意见
由于国际货币基金组织以其SAP形式通过“附加条件”借钱，因此许多人和组织都强烈反对其活动。 反对派团体声称，结构调整是向面临经济失败的国家借钱的不民主和不人道的手段。 国际货币基金组织的债务国经常面临必须将财务问题置于社会问题之前的麻烦。 因此，这些国家被要求对外国投资开放其经济，使公营企业私有化，并削减政府支出，因此它们无法适当地为其教育和卫生计划提供资金。 而且，外国公司经常利用当地廉价劳动力来利用这种局面，却不关心环境。 反对派团体说，本地发展的计划，对发展采取更基层的方法，将为这些经济体提供更大的救济。 国际货币基金组织的批评者说，就目前而言，国际货币基金组织正在加深世界富国与穷国之间的裂痕。
实际上，似乎许多国家无法结束债务和贬值的螺旋式上升。 墨西哥曾在1982年宣布臭名昭著的“债务危机”，当时宣布由于国际油价低迷和国际金融市场利率高企而濒临全部债务违约，但墨西哥尚未表现出其能力结束其对基金组织及其结构调整政策的需求。 是否是因为这些政策无法解决问题的根源？ 能否有更多的基层解决方案来解决？ 这些问题并不容易。 但是，在某些情况下，IMF帮助解决问题后便会进出。 埃及是一个开始执行国际货币基金组织结构调整计划并能够完成该计划的国家的例子。
底线
为发展提供援助是一项不断发展的动态努力。 国际体系旨在建立平衡的全球经济，但它应努力满足当地的需求和解决方案。 另一方面，我们不能忽视通过向他人学习可以实现的好处。
