什么是外国援助?
外援是一国自愿转移到另一国的金钱,可以采取礼物,赠款或贷款的形式。 在美国,该术语通常仅指联邦政府向其他政府提供的军事和经济援助。 援助的广义定义包括宗教组织,非政府组织和基金会跨界转移的资金。 有些人认为应包括缓解,但很少认为它们构成了援助。
了解外援
鉴于与美国外援工作相关的机构,资助方法和援助类别众多,估计值可能会有所不同。 这是一个无党派组织,美国国会研究服务局(CRS)报告称,2015年包括军事和安全援助在内的外国援助总支出接近490亿美元。 这大约占联邦预算的1.3%。 2016年,奥巴马总统要求美国政府提供401亿美元的援助(占GDP的0.2%)。 美国国际开发署(USAID)成立于1961年,旨在提供民用援助,并分配了援助总额的40%以上。
根据2015年的数据,就地区而言,中东和北非获得的经济援助最多。撒哈拉以南非洲地区获得12亿美元,约占预算的25%。
根据安全援助监测,以下国家获得的经济援助最多:
- 阿富汗(650, 000, 000美元)约旦(635, 800, 000美元)肯尼亚(632, 500, 000美元)坦桑尼亚(534, 500, 000美元)乌干达(435, 500, 000美元)赞比亚(428, 525, 000美元)尼日利亚(413, 300, 000美元)
在安全援助方面获得最大帮助的国家是:
- 阿富汗(50亿美元)以色列(32亿美元)伊拉克(13亿美元)埃及(13亿美元)叙利亚(541, 500, 000美元)约旦(364, 200, 000美元)
美国对外援助的历史
殖民地是美国独立战争期间外国军事援助的接受者,特别是法国。 第一次世界大战期间,美国政府向比利时救济委员会提供了3.87亿美元的贷款,但后来又宽恕了其中的大部分。
美国的对外援助是在第二次世界大战期间开始的。 在参战之前,政府开始根据“贷款租赁”计划向同盟国转移资金和物资,到1945年8月,这些资金和物资总计达501亿美元(今天为6590亿美元)。美国还通过以下方式提供了27亿美元(今天为355亿美元)从1943年下半年开始,是联合国救济与复兴管理局(UNRRA)的成员。
在1948年之后的四年中,美国通过马歇尔计划向受战争影响的国家(如英国,法国和西德)提供了130亿美元(今天为1, 300亿美元)的援助。 1951年《共同安全法》授权在1961年之前每年提供约75亿美元的外国援助。
1951年《共同安全法》授权的援助金额约为GDP的2.2%,是2013年份额的10倍以上。根据世界民意调查显示,美国公民平均认为联邦预算的25%用于外国援助在2010年时的实际数字约为1%。
其他国家的援助
根据OECD数据,美国是最慷慨的海外发展援助(ODA)。 2015年,该国通过双边援助或通过世界银行或联合国等国际组织提供了超过300亿美元的援助。 德国位居第二,去年提供的官方发展援助超过200亿美元。 但是,如果将缴费占国民总收入的百分比来看,则该列表就大不相同了。
当捐款占国民总收入的百分比时,瑞典捐款最多。 2015年,瑞典的官方发展援助净额占国民总收入的1.41%。 阿联酋位居第二,其次是挪威,两个国家的贡献均超过1%。
联合国呼吁经济发达的国家将其国民总收入的至少0.7%用于官方发展援助。 但是,该图显示很少有国家达到这一目标。