2007年1月,普利策奖得主托马斯·弗里德曼(Thomas Friedman)首次使用了“绿色新政”一词。美国刚刚经历了有记录以来最热的一年(此后有5年是最热的一年),弗里德曼意识到不会再有这样的一年了。正如政治家所希望的那样,这是一种解决气候变化的可口,轻松的解决方案。 这将花费金钱,精力,并使一个一直非常慷慨地投入竞选活动的行业感到沮丧。
他在《纽约时报》的专栏文章中指出,从化石燃料转型将要求政府提高化石燃料的价格,引入更高的能源标准,并进行大规模的工业项目以扩大绿色技术的规模。
他写道,“正确的召集呼吁是“绿色新政”,”他引用前总统富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)的国内计划从大萧条中拯救该国。 “如果您在院子里放了风车,或者在屋顶上放了一些太阳能电池板,那就祝福您的心。 但是,只有在改变电网的本质时,我们才会绿化世界-将其从肮脏的煤炭或石油中转移到清洁的煤炭和可再生能源中。”
从那时起,“绿色新政”就被用来描述旨在进行系统性变革的各种政策。 联合国于2008年宣布了一项全球绿色新政。前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在2008年竞选总统时在其平台上增加了一个新政,而吉尔·斯坦(Jill Stein)和霍伊·霍金斯(Howie Hawkins)等绿党候选人也做了同样的事情。
但是,绿色新政已成为当今美国政策辩论的重要内容,这在很大程度上是由于众议员亚历山大·奥卡西奥·科尔特斯(D-NY)的出色表现,他是当选美国众议院最年轻的女性,已经是她的最爱将在2024年竞选总统。她雄心勃勃的提议是她竞选活动的核心内容,解决了60%的美国人表示已经影响到当地社区的问题,并承诺通过创造高质量的服务来解决经济不平等问题。工会职位。 绿色新政还得到了名为日出运动的基层组织的帮助,该组织在2019年2月在参议员狄安·费恩斯坦(Dianne Feinstein)的办公室里组织了很多有关抗议的活动。
Ocasio-Cortez的GND
同月,奥卡西奥·科尔特斯(Ocasio-Cortez)和参议员埃德·马基(Ed Markey)(国会议员)在国会提出了一项长达14页的无约束力决议,呼吁联邦政府制定一项绿色新政。 该决议在国会有100多个共同提案国,其中包括几位民主党总统候选人。
3月26日,参议院议员以57票反对0票通过了该决议,以47个民主党人中的43个投票赞成“出席”,以不采取正式立场。 民主党人在抗议参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(R-Ky。)提出投票,而没有先安排听证会和专家证词。
尽管“绿色新政”的构想和气候变化的威胁已为政客们认识了多年,但这是迄今最详尽的计划,旨在改变呈现给美国人民的经济,尽管它本身是非常模糊的,而且是一套固定的方案。原则和目标,而不是政策。
该决议说,美国必须在减少排放方面发挥领导作用,因为它技术先进,并且一直以来造成了不成比例的温室气体排放,如下世界银行的图表所示。
它详细介绍了气候变化如何影响经济,环境和国家安全,并概述了为期十年的国家动员的目标和项目。
该计划还强调环境和社会正义。 它承认历史上受压迫的群体(土著人民,有色人种,穷人和移民)如何更容易受到气候变化的影响,并要求将其纳入并征询他们的意见。 它的进步精神体现在要求保护工人权利,社区所有权,全民医疗保健和工作保障的呼吁中。
绿色新政中有什么?
该计划的主要目标是到2030年通过清洁,可再生和零排放能源,使美国的温室气体排放量降至零净值并满足该国100%的电力需求。绿色新政还呼吁创造数以百万计的就业机会,为所有美国人提供工作保障,以及获得自然,清洁空气和水,健康食品,可持续环境和社区适应力的机会。
这些目标将通过联邦政府采取以下行动来实现:
- 提供投资并利用资金来帮助受气候变化影响的社区修复和升级现有基础设施以承受极端天气,并确保与国会基础设施有关的所有法案都能够应对气候变化投资可再生能源投资制造业和工业以刺激清洁能源的使用增长或升级到能提供负担得起的电力的高能效,分布式和“智能”电网升级所有现有建筑物并建造新建筑物,以实现最大的能源效率,节水效率,安全性,可负担性,舒适性和耐用性。支持家庭农业,投资于可持续农业,建设更可持续,更公平的粮食系统投资于交通运输系统,即零排放车辆基础设施和制造,公共交通和高铁通过土地保护,绿化和基于科学的项目恢复生态系统 对现有的危险废物和废弃场地进行处理识别未知的污染和排放源与国际社会合作制定解决方案并帮助他们实现绿色新政
赌注是什么?
反对绿色新政的反对者普遍认为,尽管实施起来会很昂贵,但从长远来看,不这样做会更加昂贵。
根据美国政府会计办公室2017年的报告,在过去十年中,由于极端天气和火灾事件,联邦政府已花费3500亿美元。 专家称,但这只会变得更难看。
报告书 政府间气候变化专门委员会和美国全球变化研究计划的报告说,到2100年,全球平均温度超过工业化前水平2摄氏度或更多,将在美国造成超过5, 000亿美元的经济年产值损失。森林到2050年,受美国野火影响的地区至少会翻一番,并且有可能损害美国1万亿美元的公共基础设施和沿海房地产。
为了阻止温度升高超过1.5摄氏度(2015年《巴黎协定》的目标),到2050年全球排放量必须降至零。这意味着避免最严重影响的窗口正在迅速关闭。
它要花多少钱,我们要如何付款?
对地球的非常现实的生存威胁使“绿色新政”成为一个独特的使命宣言,很难忽视或忽视。
但是批评家称它太社会主义,太极端或太不切实际。 有些人甚至担心他们的汉堡包会被带走。
目前,美国80%的能源来自煤炭,石油和天然气。 因此,交易要求进行的大修费用非常昂贵,需要政府的大力干预。 中间偏右的美国行动论坛(American Action Forum)估计损失为93万亿美元。
绿色新政决议并未提及负债22万亿美元的美国政府将如何偿还债务。
税收政策中心高级研究员霍华德•格里克曼(Howard Gleckman)表示,该计划可能会增加债务,甚至拖累海外就业,从而可能减缓经济增长。
卡托研究所(Cato Institute)经济研究主任杰弗里·米隆(Jeffrey Miron)表示:“代替绿色新政,联邦政府可以采取与收入无关的碳税来减少排放,而又不会加剧财政失衡。”
撰写该报告构成联合国绿色新政基础的报告的美国经济学教授爱德华·巴比尔(Edward B. Barbier)表示,政府不应使用赤字资金,而应使用来自废除补贴和环境税的收入。
另一方面,奥卡西奥·科尔特斯(Ocasio-Cortez)告诉哥伦比亚广播公司的《 60分钟》,“人们将不得不开始缴纳其应得的税款”以支付绿色新政,并建议将60%至70%的税率非常有钱
绿色新政的倡导者倡导一种包括现代货币理论(MMT)在内的异质宏观经济框架,其中包括奥卡西奥-科尔特斯(Ocasio-Cortez),他认为政府不应太在意成本。 一群著名的MMT支持者在《赫芬顿邮报》(Huffington Post)的专栏中写道:“联邦政府可以在不增加收入的情况下将资金花在公共事务上,这不会破坏国家的经济。” “美国政府永远不会用完美元,但人类可能会用掉有限的全球资源。气候危机从根本上威胁着这些资源以及依赖它们的人类生计。”
绿色新政的支持者说,预计还会有节余。
绿党的计划还呼吁美国在2030年之前实现100%的清洁能源使用,并提供一份工作保障。绿党表示,这将节省医疗费用(与化石燃料有关的疾病病例将减少)和军事费用(有将没有理由保障国外的燃料供应)。 此外,它提倡制定强有力的碳收费计划。
斯坦福大学和加州大学伯克利分校的一组科学家在2015年的一项研究中还吹捧了医疗保健和其他节约,称美国有可能用完全供电的系统取代现有能源系统的80%至85%。到2030年通过风,水和阳光照射,到2050年达到100%。
投资
在当前的政治环境下,通过绿色新政的可能性极小。 但是,值得一提的是,如果可能影响州一级的行动或在将来获得批准,可能会产生投资机会。
瑞银全球银行表示,绿色新政预示着朝着更可持续和绿色生产和消费方式发展的长期趋势。 首席投资办公室(CIO)策略师贾斯汀·沃林(Justin Waring)建议对环境可持续的投资进行投资,他说:“除了挖掘主题的回报潜力之外,这种投资还代表着一种“对冲”,以防止更多的潜在风险。侵略性的环境立法。这似乎违反直觉,但如果您担心环境立法,则可能要投资于环保投资。”
Height Capital Markets的能源分析师Josh Price告诉MarketWatch,尽管该决议“绝不是我们的短期催化剂”,但生物燃料和可再生能源领域是寻找“慢钱,长期视线的人。” 他提到了NRG Energy(NRG),AES(AES),Xcel Energy(XEL)可再生能源集团(REGI)和Darling Ingredients(DAR)作为值得关注的股票。
尽管“绿色新政”并未明确要求消除化石燃料的使用,但这将给整个行业带来沉重打击。 在这种情况下,也最好避免使用核能储备,因为许多人不认为核能储备是安全,可再生或清洁的能源,也不是解决方案的一部分。 另一方面,半导体行业和电动汽车行业将是赢家。