什么是《琼斯法》?
《琼斯法》是一部规范美国海上贸易的联邦法律。 《琼斯法》要求在美国港口之间运输的货物必须由美国公民或永久居民建造,拥有和经营的船舶运输。 《琼斯法》是1920年《商船法》第27条,该条规定了对美国商船的维护。
了解琼斯法
《琼斯法》是被认为是保护主义的立法,着重于与海上贸易有关的问题,包括沿海运输,即在同一国家之间港口之间的人员或货物运输。 它还为水手提供了其他权利,包括在受伤的情况下向船员,船长或船东寻求损害赔偿的能力。 也许其最持久的影响是它要求在美国港口之间运输的货物必须由美国公民或永久居民建造,拥有和经营的船舶运输。
《琼斯法》通过限制可以合法运送货物的船只数量,增加了运往夏威夷,阿拉斯加,波多黎各和其他依赖进口的美国非大陆土地的运输成本。 与全球船舶供应相比,美国制造,拥有和经营的船舶的供应相对较少,而对基本商品的需求往往保持不变或增长。 这就造成了这样一种情况:由于缺乏竞争,船运公司可以收取更高的费率,而增加的成本会转嫁给消费者。 这可能导致消费者承担更多债务以为购买提供资金,这可能会对政府财政产生负面影响。
《琼斯法》是一项保护主义立法,大大增加了美国两个港口之间的货物运输成本。
琼斯法案的历史
第一次世界大战后,美国国会颁布了《琼斯法》,以刺激航运业。仅在美国船上运输美国港口之间的货物的要求使美国参议员韦斯利·琼斯的选民受益。提出该法案的华盛顿州。 华盛顿拥有庞大的航运业,该法案旨在赋予该州对运往阿拉斯加的垄断权。 尽管该法案使琼斯的选民受益,但它增加了其他州和美国领土的运输成本。
美国政府曾几次对《琼斯法》的要求给予临时豁免。 这通常是在自然灾害(例如飓风)之后进行的,目的是增加可以合法地向受灾地区供应货物的船舶数量。
琼斯法批评
该法案因限制谁可以与波多黎各进行贸易而受到批评,被认为是导致该岛经济和预算问题的一个因素。 纽约联邦储备银行在2012年发布的一项研究发现,从大陆将集装箱运输到波多黎各的成本是从国外港口运输同一集装箱的成本的两倍。
纽约市经济咨询公司John Dunham and Associates编写的2019年报告发现,波多黎各“散装货物的美国和外国标志的承运人之间的差异从41.0%到高达62.0%不等。据该法案计算,该法案给岛内经济造成的额外成本接近12亿美元,每位居民略高于375美元。
反对该法案的人希望废除该法案,希望这将减少运输成本,降低价格并减轻政府预算的压力。 该法案的支持者包括拥有海军造船厂,国防公司和航运业所有者的州,以及在港口工作的沿岸人员和其他人员。 废除该法律可能会减少美国海上工作的数量,同时降低运输成本。