什么是外国资产控制办公室(OFAC)?
外国资产控制办公室(OFAC)是美国财政部的一个部门,对参与恐怖主义,毒品和其他不良活动的国家和个人实施经济和贸易制裁。
OFAC于1950年中国参加朝鲜战争时正式成立。 杜鲁门总统宣布该事件为国家紧急状态,冻结了受美国管辖的所有中韩资产。 OFAC的前身是外国资金控制办公室(OFFC),该办公室是为响应纳粹于1940年入侵挪威而设立的。
外国资产管制办公室的工作方式
OFAC根据美国的外交政策和国家安全目标实施制裁。 根据该联邦机构的说法,这些政策针对的是对国家安全或国家经济构成威胁的外国,恐怖分子和毒品贩子。 这包括扩散大规模毁灭性武器的实体。 该机构的行动已获得立法的授权。 OFAC还可以在授予美国总统的国家紧急权力下采取行动,执行冻结美国管辖范围内的资产等行为。
OFAC根据联合国的授权对其实施许多制裁。 这些任务往往是与盟国合作执行的。 制裁和贸易政策的使用是国际社会说服受制裁国家或集团改变某些行为的一种方式。 这些政策使受制裁实体通过破坏其经济生活而继续监管其当前活动更具挑战性。 这样做是为了向一个国家施加压力,要求它们遵守某些法律或法规或中止有争议的活动。
例如,如果已知一个恐怖组织是通过在国际市场上出售的商品来资助其活动的,则可能会采取制裁措施来切断这种收入来源。 OFAC在这方面的努力可能会降低该组织支持训练新兵和购买武器的能力。
如果好战的国家要入侵或支持邻国的暴力叛乱,贸易和其他资产可能会被冻结。 OFAC将负责执行这些制裁,这可能会迫使交战国停止其行动,或者至少同意进行可能结束冲突的谈判。
由OFAC管理的计划包括对伊朗,朝鲜,古巴,叙利亚和乌克兰-俄罗斯相关制裁的制裁。 该机构通过封锁这些罪犯拥有的所有财产,对诸如贩毒者之类的个人采取了行动。