公共-私人投资计划(PPIP)是美国财政部为应对2007-2008年金融危机而制定的一项计划,该计划旨在评估有问题的金融机构资产负债表中的有价资产并从中移除有毒资产。 公共-私人投资计划的目标是与私人投资者建立伙伴关系,以购买有毒资产,并重新启动抵押贷款支持证券(MBS)的市场,而抵押贷款支持证券(MBS)构成了这些资产的大部分。 该计划增加了市场的流动性,并成为评估有问题资产的价格发现工具。
公共-私人投资计划可以与私人投资项目程序(PIPP)混淆,但是后者指的是用于开发公共基础设施的另一种公共-私人伙伴关系(PPP)。
分解公私投资计划(PPIP)
公共-私人投资计划主要包括两个部分:传统贷款计划和传统证券计划。 传统贷款计划使用FDIC担保的债务以及私募股权从银行购买有问题的贷款。 但是,“旧有证券计划”旨在利用美联储,美国财政部和私人投资者的资金来重燃旧有证券的市场。 旧有证券包括政府认为有资格参与该计划的某些抵押支持证券,资产支持证券和其他证券化资产。
公私投资计划的结果
该程序被广泛认为是成功的。 财政部最初为该计划投入了220亿美元,帮助创建了9个公共-私人投资基金(PPIF)。 时任美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)在2010年向国会监督小组作证时表示,该计划的市场发现和流动性方面帮助MBS值在不到两年的时间内增长了75%。 机构投资者赚了钱,以美元的价格购买了几美分的资产,但美国财政部收回了其在该计划中的全部股份以及额外的39亿美元的利息。 美国国债已在2014年全额支付,并且尽管有额外的五年时间来管理投资,但通过PPIFs的计划参与者从2012年起将无法再进行新投资。 该计划定于2017年12月结束。
在抵押贷款崩溃之后发生的总体救助计划中,公共-私人投资计划被认为是比较成功的计划之一。 通过将利润动机重新引入MBS市场并通过政府担保来支持该市场,陷入困境的资产从银行的资产负债表转移到了投资者的投资组合中。 这使银行可以开始重新发行信贷,从而为现实世界中的房地产价值提供了基础。 这种干预措施总是会产生道德风险,但在2007年至2009年间部署的数十亿美元中,PPIP是最有效地发挥作用的方法之一。