据路透社报道,“莫斯科反政府武装在北约所说的是俄罗斯军队的公开参与的支持下,在乌克兰东部重新开始战争,休战以来第一次全面进攻后,在周末继续进攻。五个月前”。
冲突的复兴意味着西方领导人再次讨论对俄罗斯实施新一轮制裁的可能性,以此作为孤立俄罗斯和推动政策改变的一种方式。 德国总理安吉拉(Angela)外交政策专家德国政客卡尔·乔治·韦尔曼(Karl-Georg Wellmann)表示:“如果俄罗斯政府无法证明其正在朝着逐步升级的方向取得可验证的进展,那么我们将不得不谈论更严厉的制裁。”据路透社报道,默克尔的基督教民主党人。 (要了解迄今为止受到的制裁 如何影响俄罗斯 ,请参阅文章: 美国和欧盟的制裁如何影响俄罗斯 。)
伊朗制裁是模板
为了弄清楚西方下一步将采取什么步骤,人们只需要看一下1979年革命后针对伊朗实施的制裁清单,该清单为伊朗与美国之间紧张的关系奠定了基础。 美国财政部网站上提供了当前对伊朗实施的制裁的摘要。 该清单包括阻止伊朗金融机构进入西方资本市场,或阻止伊朗石油部门使用先进石油钻探设备的步骤。 对俄罗斯也采取了这些步骤。
2012年对伊朗实施的对俄罗斯尚未实施的一项制裁措施是,禁止该国的金融机构使用SWIFT银行同业支付系统。 根据 布隆伯格商业周刊的 说法 , “位于比利时的全球银行间金融电信协会,即SWIFT,是一种安全的消息传递系统,已有10, 500多家银行用于国际汇款。 没有它,俄罗斯的银行及其客户将无法在该国的边界范围内方便地收发资金,这将给贸易,投资和数百万例的日常金融交易造成严重破坏。 SWIFT必须遵守欧盟的决定,因为该组织是根据比利时法律注册成立的。”
禁止俄罗斯金融机构使用SWIFT,将使俄罗斯石油公司更难处理其美元石油付款。 这似乎是俄罗斯特别关注的问题。 俄罗斯第二大银行VTB的首席执行官安德烈·科斯汀(Andrei Kostin)在达沃斯的一个小组发言时说,从SWIFT银行支付系统中排除该国将无异于战争。 在2014年夏季提出了禁止俄罗斯银行使用SWIFT的想法,但当时认为该想法太苛刻了。 但是随着紧张局势再次上升,这个想法可能会被重新引入。
据《金融时报》报道,在美国本月初实施制裁之后,万事达卡(MA)和维萨卡(V)宣布不再支持在克里米亚使用的银行卡之后,俄罗斯银行已经建立了SWIFT系统的国内替代方案。 。 俄罗斯银行目前缺乏等效的系统来处理对该国石油行业至关重要的国际支付。 (有关俄罗斯主要收入来源的背景信息,请参阅文章: 俄罗斯如何赚钱-以及为什么赚不到钱 。)
危险中的还本付息
如果美国和欧盟推进将俄罗斯与SWIFT分离的想法,则该国在石油和天然气行业的主要外汇收入者将无法处理美元付款,这对于确保有足够的美元提供服务至关重要债务。 分析人士估计,2015年俄罗斯公司和银行将需要偿还或再融资1000亿美元。其中部分资金应该来自石油和天然气行业的美元收入。 如果俄罗斯公司无法处理其付款,则正常业务将受到严重破坏,而这种情况可能会增加违约风险并给卢布施加新一波压力。
从这个角度看,很容易理解为什么俄罗斯当局感到紧张。 他们是否足够紧张以改变其在乌克兰的政策是另一回事。 无论哪种方式,似乎可以放心的一件事是来自西方的另一轮制裁,其中可能包括也可能不包括禁止俄罗斯使用SWIFT的禁令。 如果西方采取这样的方法,可以期待俄罗斯的迅速答复。
底线
美国总统奥巴马正确地排除了直接的军事冲突,以解决乌克兰的危机。 这意味着西方领导人将需要寻找其他手段来实现其对该地区的政策目标。 由于目前针对俄罗斯银行业和石油部门的现行金融和贸易制裁似乎无效,因此任何新的制裁都需要为俄罗斯目前的行动付出更高的代价。 可能具有适当惩罚作用的制裁措施可能包括将俄罗斯的金融生命线削减到世界其他地区。 (有关阅读,请参阅文章: 投资俄罗斯:冒险游戏 ?)