7, 000亿美元的金融部门救助计划于2008年10月3日通过美国法律，这是美国政府纾困历史悠久的最新举措，最早可追溯到1792年的恐慌，当时联邦政府救助了13个美国，这些债务因革命战争的债务而负担沉重。 这项法律标志着政府在2008年第四次进行干预，以防止私有企业或整个金融部门的破产。
除了提供7, 000亿美元的救助资金外，本文还将着眼于上个世纪需要政府干预的五次金融危机：
- 大萧条1989年的储蓄和贷款纾困投资银行和经纪公司贝尔斯登（Bear Stearns）倒闭，美国国际集团（AIG）是一家具有全球影响力的保险巨F弗雷迪·麦克（Freddie Mac）和房利美（Fannie Mae）这两家政府支持的抵押贷款银行
2008年银行救援或大萧条
这项正式的救助法案被正式称为2008年《紧急经济稳定法》，比之前的任何政府救助方案都高出数千亿美元。 立法的主要任务是授权美国财政部从各种贷款机构购买有风险和不良的债务。 这些债务包括：
- 抵押贷款汽车贷款学院贷款在法案中模棱两可的“其他”，可以进行广泛的解释
该法案的一部分授权向银行系统注入2500亿美元的现金，以促进和鼓励银行间贷款和其他类型的贷款。 随着财政部购买银行或抵押贷方的坏账，由此产生的现金注入恢复了银行系统的流动性和信心。 经济严重依赖贷款来为企业界的许多支出提供资金，其中包括：
- 支付关键商品和服务，用品和商品的购买新聘用的广告，市场营销研究与开发为企业顺利运作所必需的大量其他购买
救援计划的资金来自多种来源。 美国通过发行短期，中期和长期到期的国债和票据来“借用”一些钱。 财政部还印制了其他货币，其数额尚未确定，以帮助支付费用。 发生这种情况时，有关通过救助法案的消息确实增强了消费者的信心（个人的消费倾向），从而进一步刺激了经济。
重要要点
- 自1791年以来，美国政府在诸如大萧条和1989年的储蓄和贷款危机之类的严重经济危机时期救助了州和银行。2008年，出于对经济巨人的纾困的需要，美国政府的救助行动已经花费了数万亿美元。
大萧条
大萧条可能是近代史上最著名的经济灾难，是1929年股市崩盘后经济长期下滑和停滞不前的名字。随着美国当选美国总统富兰克林·D罗斯福于1933年制定了许多具有历史意义的，具有先例性的政府救助计划和救援计划，旨在缓解困扰该国人民和企业的经济困境。
罗斯福宣誓就职时，全国失业率接近25％。 最终，无数失去工作的美国人也失去了家园，该国，尤其是城市地区的无家可归者人口也相应增加。 为了解决这一日益严重的问题，政府成立了房主贷款公司，这是大萧条时期政府的主要救助计划之一。
新成立的政府机构从银行购买了违约抵押贷款，并以较低的利率对其进行了再融资。 尽管有超过200万的房主申请了帮助，但大约有100万的房主从较低的再融资抵押固定利率中受益，通常这些房贷的期限为15年。 由于没有打包抵押贷款的二级市场，因此政府将抵押贷款保留到还清为止。
2008年的救助计划在政治上也不受欢迎，许多批评家坚持认为政府不应干预自由市场的动态。
政府支持的计划
为了解决严重的国民经济困境，到1933年，几乎所有的经济领域都受到影响，政府还建立了各种其他由政府资助的计划。 尽管严格地说，这些联邦举措不是紧急援助，但它们提供了资金和政府支持，以创造数以万计的新工作，主要是公共工程。 在政府计划下完成的一些项目如下：
- 建造了胡佛水坝，在全国各地建造了新的邮局大楼，使作家工作，编写了国家指南，在新的邮局中雇用了视觉艺术家为壁画作画，修复了旧路和桥梁； 在需要的地方修建了新的道路和桥梁。农民获得了政府对他们的产品和牲畜的价格支持和补贴。
有了稳定的收入，重新就业的数百万人又开始购买，经济开始健康发展，但是还没有恢复到以前的活力水平。 到1939年，第二次世界大战在欧洲开始，大萧条开始放松对经济的控制。 1941年珍珠港爆炸后，当美国参战时，巨大的经济复苏就开始了，并在1950年代的战后繁荣达到高潮。
1989年的储蓄和贷款援助
美国的储蓄和贷款机构（S&Ls）最初创建是为了向潜在的房主提供抵押贷款，是一个由全国范围内的，对财政负责的保守的放贷人团体，帮助刺激了第二次世界大战结束后的房地产繁荣。 S&L通常为银行支付的存款利率略高于银行，并提供保费和赠品以吸引储户的资金远离银行（传统的现金存储库）。
资金充裕，众多储蓄和贷款机构涉足商业房地产。 政府对S&L贷款政策的管制宽松。 许多S&L投资建议不正确，而且很糟糕。
美联储提高了利率，加重了美国S&L的发展困境，S&L必须为存款支付的利息要比他们持有的固定利率，低息贷款的收益高。
结果，从1986年到1995年，美国约有一半的S&L超过1600宗失败。贷款违约总额达到了数十亿美元。 政府还必须支付数十亿美元的联邦保险存款。 为了解决这场危机及其在全国范围内造成的经济损害，美国国会颁布了1989年的《金融机构改革，恢复和执行法》，向陷入困境的行业注入了约2, 933亿美元，这是有史以来最昂贵，规模最大的政府救助计划之一。
获救：金融公司名单
贝尔斯登
贝尔斯登成立于1923年，在1929年的股市崩盘和大萧条中蓬勃发展。 然而，2007年至2008年的次级抵押贷款灾难导致拥有数十亿美元资产的巨型投资银行和经纪公司倒闭。 2008年4月，美国政府通过纽约联邦储备银行向摩根大通贷款290亿美元，以拯救这家陷入财务困境的公司，从而拯救了贝尔斯登。
摩根大通是另一家专门从事银行，投资和保险等领域的大型金融服务公司，以每股约10美元的价格收购了贝尔斯登。 贝尔斯登（Bear Stearns）股价创下52周新高，达到133.20美元，因此最低的销售价格对股东造成了巨大损失。
尽管如此，前财政部长亨利·保尔森（Henry Paulson）和前美联储主席本·伯南克（Ben Bernanke）都为此次交易辩护，并预测如果该公司（世界最大的证券公司之一）被允许破产，将对美国经济造成毁灭性的损害。
房利美和房地美
在2008年夏末，美国政府承诺提供高达2000亿美元的资金，以保护这两家巨型抵押贷款机构免于倒闭。 联邦政府控制了这些由政府资助的私营企业，并保证向每家企业提供1000亿美元的现金信贷，以防止其破产。
房地美和房利美也是次级抵押贷款灾难的受害者。 当房利美在1968年成为私营企业时，其章程允许其将股票出售给公共投资者，后者假定它得到了政府的支持。 因此，房利美能够以非常优惠的利率借钱，但仅略高于美国国债的利率。
房地美（Freddie Mac）成立于1970年，目的是销售联邦储蓄和贷款机构提供的抵押贷款，并最终获得了与房利美（Fannie Mae）类似的安排，被允许向公众出售股票。
导致这两家巨头破产的是向不合格借款人的抵押贷款，这些借款人获得了廉价的信贷，而放贷者的监督却很少，而且在许多情况下，没有进行收入核查。 当这些贷款拖欠或拖欠时，房利美和房地美陷入了财务困境，最终，政府不得不予以纾困。
美国国际集团（AIG）
2008年9月中旬，美国政府控制了全球最大的保险公司之一美国国际集团（AIG）。 私人贷方拒绝向这家陷入财务困境的公司借钱，促使联邦政府控制该公司并保证将其借贷至不超过850亿美元。
作为两年期计息贷款的回报，政府获得了AIG 79.9％的股权。 以AIG资产为抵押（主要是公司的巨额保险收入），政府的风险有所降低。 贷款的规定还要求AIG出售其一些边际或无利可图的业务，从而提高了公司的现金状况，并剥离了一些不良债务。
联邦政府对AIG的扣押是有史以来第一次私人保险公司由政府控制。 当美联储援引《美联储法案》的一项规定时，实行了这一历史性的“第一”措施，该法案授权在某些特定紧急情况或异常情况下向非银行提供贷款。 在救助条件下，AIG的首席执行官（CEO）被迫离开公司。
底线
美国政府能否继续救助贝尔斯登和AIG等陷入困境的企业，以及房地美和房利美等政府支持的机构？ 许多经济学家说不。 到2008年，美国已经过度扩张，背负着数万亿美元的债务，以至于它将来可能没有资源来为如此大规模的救助提供资金。
经济学可能是无法预测的，没有人能说出未来将在一个不断变化的世界中带来什么，在这个世界中，新兴国家（尤其是中国和印度）的经济可能会对美国的经济产生重大影响
但是随着新的监管立法和更加谨慎的监督，以2008年救助为特征的美元规模的救助可能再也没有必要了。
