什么是USMCA
美国-墨西哥-加拿大协议，也称为USMCA，是三个国家之间的贸易协议，于2018年11月30日签署。USMCA取代了已经生效的北美自由贸易协议（NAFTA）。自1994年1月以来。根据北美自由贸易协定的条款，逐步取消了北美三大经济强国之间通过的许多商品的关税。 到2008年，减少或取消了对各种农产品和纺织品，汽车及其他商品的关税。 USMCA的产生是美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）努力取代NAFTA的结果，该论据是基于NAFTA的条款对美国不公平的说法。 USMCA始于2018年8月下旬宣布的《美墨贸易协定》。几周后，即2018年9月30日，美国和加拿大正式同意用新协定取代NAFTA，USMCA最终敲定了几周后。
2020年1月16日，美国参议院一致投票批准了USMCA，并将其发送给特朗普总统的办公桌以供签署。 加拿大尚未批准该协议，但可以预期。
在这三个国家开始正式修订北美自由贸易协定的第二天后的2019年5月31日，特朗普表示，从6月10日开始，美国将对所有墨西哥进口商品征收5％的关税。 关税将逐渐提高，直到墨西哥阻止移民越境进入美国为止。专家说，这项政策将危害贸易协定的批准。
USMCA是美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）努力取代NAFTA的结果，其依据是NAFTA的条款对美国不公平。
重要规定
根据美国贸易代表办公室的说法，USMCA是“对北美工人，农民，牧场主和企业的互利共赢”。 NAFTA旨在在美国，加拿大和墨西哥之间建立自由贸易区，而USMCA则利用NAFTA作为新协议的基础。 尽管USMCA对三个指定国家之间的各种贸易产生广泛影响，但该协议中最重要的一些规定包括：
- 奶业和农业
根据USMCA的条款，美国享有对加拿大乳制品市场3.6％的免关税待遇。 美国农民现在可以在加拿大出售更多的农产品，而不受加拿大定价规定的限制，加拿大对这些产品中的某些产品实行进口限制。 美国对加拿大的农产品出口可能增加约7, 000万美元； 虽然这并不是一个微不足道的数字，但它仅占美国GDP的百分之一。 在过去的几年中，美国平均每年向加拿大发送价值超过6亿美元的乳制品。
USMCA的最重要部分之一规定了汽车和汽车零件的新贸易法规。 根据北美自由贸易协定，在三个参与国之一生产的汽车和卡车中至少有62.5％的零部件可以免税出售。 USMCA将最低要求提高到75％。 政策变化背后的一个主要原因是，这三个国家都希望激励北美的汽车制造。 同时，USMCA规定了汽车制造过程中工人的最低工资：自2020年起，在合格车辆上完成的工作的30％必须由每小时收入至少16美元的工人来完成。该协议规定随后几年的工资也有所增加。
USMCA制定了NAFTA中未包含的知识产权和数字贸易规定。 在贸易政策的其他变化中，新协议将版权期限延长到创作者有效期以外的70年，在某些情况下增加了20年。 当1990年代初期起草NAFTA时，USMCA还处理不属于国际贸易的新产品：新协议禁止对音乐，电子书和其他数字产品征收关税。 互联网公司也免除了其用户生成内容的责任。
协商谈判过程
根据加拿大哥伦比亚广播公司新闻机构的报道，尽管这三个被提名国家最终都同意了美国海军陆战队的条款，但加拿大官员在签字前表示，他们将谈判过程视为“美国试图扭转加拿大武装力量的一年”。 加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）的任何犹豫可能是由于加拿大和唐纳德·特朗普（Donald Trump）长达一年多的激烈争斗的结果。 在2017年1月就职典礼后，特朗普经常批评北美自由贸易协定，并提出了许多威胁要退出已有数十年历史的贸易协定。
在11月USMCA签署之时，原定于2018年3月征收的钢铁和铝进口关税仍然适用。 特朗普宣布计划在3月1日对钢铁进口征收25％的关税，对铝进口征收10％的关税，并于3月8日签署了启动关税的命令。尽管加拿大和墨西哥是最初免征关税的国家之一，但特朗普5月31日扭转了立场。墨西哥和加拿大分别对特朗普政府取消对美国的进口免征关税的决定作出回应，对美国进口商品征收报复性关税。墨西哥的关税涵盖了大约30亿美元的美国商品，并于6月5日开始征收。 7月1日开始实施，其中涉及近300种商品，其价值与美国关税相同。
下一步
尽管USMCA由美国，加拿大和墨西哥的领导人于11月30日签署，但该协议具有复杂的批准和批准流程。 这三个政府都必须批准该协议，然后才能执行该协议。 美国国会很可能会在2019年考虑该协议。自1月1日起，民主党人反对USMCA中控制众议院的某些规定，批准程序可能不会完全顺利进行。 同时，特朗普于2018年12月2日宣布，他将开始为期6个月的退出北美自由贸易区的过程，以此对美国立法者施加压力，要求其批准USMCA。
特朗普威胁墨西哥解决“非法移民问题”，很可能会拖延任何进展。
