什么是债务上限？
债务上限是美国可以通过发行债券借入的最大金额。 它是根据1917年的《第二自由债券法》创建的，也称为“债务限额”或“法定债务限额”。 如果美国政府的债务水平超过上限，财政部必须采取其他“非常规”措施来支付政府的债务和支出，直到上限再次提高。 多年来，债务上限已多次提高或暂停，以避免最坏的情况发生，因为这可能是美国政府债务的违约。
了解债务上限
了解债务上限
在设定债务上限之前，总统可以自由支配该国的财政状况。 1917年，在第一次世界大战期间设定了债务上限，以使总统承担财政责任。 随着时间的推移，每当美国接近限额时，债务上限就会提高。 如果达到上限并没有向债券持有人支付利息，美国将处于违约状态，降低其信用等级并增加其债务成本。
重要要点
- 债务上限是美国政府通过发行债券可以借到的最高金额。达到债务上限时，财政部必须寻找其他方式支付费用，否则美国就有违约的风险。为了避免违约的风险，已经多次提高或暂停了债务.2019年8月，特朗普总统签署了一项法案，将债务上限暂停两年，届时美国债务预计将达到25万亿美元。
债务上限是否符合宪法一直存在争议。 根据《宪法》第14条修正案，“未经法律授权，不得质疑美国的公共债务的有效性。” 大多数民主国家没有最高债务上限，美国是为数不多的例外之一。
债务上限时间表
债务上限出现了许多摊牌，其中一些导致政府关闭。 冲突通常发生在白宫和国会之间，债务上限被用作推动预算议程的杠杆。
例如，在1995年，由众议院议长纽特·金里奇（Newt Gingrich）倡导的共和党代表大会使用了拒绝允许提高债务上限以谈判增加政府开支的威胁。 克林顿总统拒绝，这导致政府关闭。 白宫和国会最终商定了平衡预算，并有适度的支出削减和税收增加。
奥巴马总统担任总统期间也面临类似的问题。 2011年，国会共和党人要求削减赤字，以批准增加债务上限。 在此期间，标准普尔（Standard&Poor's）剥夺了美国国债的AAA评级，该评级已维持70多年。
2013年，保守派共和党人试图通过利用债务上限来为《平价医疗法案》（Affordable Care Act）取钱，政府被关闭了16天。 在一天之内通过了一项暂停债务限额的协议，当时估计美国财政部的钱用光了。
债务上限在2014年，2015年和2017年初再次提高。 2017年9月，美国债务首次超过20万亿美元，特朗普总统签署了一项将债务上限延长至2017年12月8日的法案。该上限后来被暂停13个月，作为2018年2月颁布的法案的一部分。最高限额再次于2019年3月生效，并在此期间增加，当时美国政府债务超过22万亿美元。
最后，在2019年8月，特朗普签署了一项法案，将债务上限暂停到2021年7月31日，该法案还取消了联邦机构预算的支出上限，同时确保政府可以在短期内支付账单。 以这种方式暂停最高限额消除了再拖欠两年的风险，当时债务预计将达到25万亿美元。
