目录
- 债券发行
- 利率操纵
- 削减支出
- 加税
- 降低债务成功率
- 国家债务救助
- 国债违约
在历史上,哪种减少政府债务的方法最成功? 汇款通常不包括在内。 答案可能会让您感到惊讶。
财政和货币政策是每个人都有意见的领域,但是很少有人可以就任何给定的想法达成共识。 虽然减少债务和刺激经济是发达经济体中大多数政府的总体目标,但实现这些目标通常涉及一些似乎相互排斥的策略,有时甚至是完全矛盾的策略。
债券发行
以发行政府债务为例。 政府经常发行债券借钱。 这样一来,他们就可以避免加税,并有钱支付支出,同时还可以通过公共支出刺激经济,从理论上讲,繁荣的企业和纳税人会产生额外的税收收入。
重要要点
- 政府通常不以增加债券的形式发行债券来筹集资金。在金融危机期间,政府可以回购已发行的债券,这是美国在2007年至2008年后实施的量化宽松政策。金融危机。仅靠加税就不足以刺激经济并偿还债务。在历史上有很多例子表明,削减支出和加税共同有助于降低赤字。救助和债务违约也可以帮助政府解决债务问题,但是这些方法也有明显的缺点。
发行债务似乎是合乎逻辑的方法,但请记住,政府必须向债权人支付利息,并且在某些时候必须偿还借入的钱。 从历史上看,发行债务为各国提供了经济增长的动力,但就其本身而言,改善的经济增长在直接减少长期政府债务方面并没有特别有效。
当经济处于高失业期等痛苦之中时,政府也可以通过购买已发行的债券来寻求刺激经济。 例如,美联储自2008年11月以来已实施了两次量化宽松政策,该计划是购买大量政府债券和其他金融证券的计划,以刺激经济增长并帮助从2007年至2008年的金融危机中复苏。
许多金融专家都倾向于在短期内采取量化宽松策略。 但是,从长远来看,事实证明,购买自己的债务没有比通过发行债券借钱致富的方法更有效。
政府减少联邦债务的方式
利率操纵
将利率维持在较低水平是政府寻求刺激经济,产生税收并最终减少国家债务的另一种方式。 较低的利率使个人和企业更容易借钱。 反过来,这些借款人将这些钱花在商品和服务上,这创造了就业机会和税收。
在经济压力时期,低利率一直是美国,欧盟,英国和其他国家的政策,并取得了一定程度的成功。 值得注意的是,长期以来维持在零附近或接近零的利率并未证明是负债累累的政府的灵丹妙药。
削减支出
加拿大在1990年代面临近两位数的预算赤字。 通过实行大幅削减预算(四年内达到20%或更多),该国在三年内将预算赤字减少到零,并在五年内将公共债务减少了三分之一。 加拿大在不增加税收的情况下完成了所有这一切。
从理论上讲,其他国家可以效仿这个例子。 实际上,纳税人的受益者通常会提议削减开支,从而阻碍了支出。 当政客们对政策不满时,他们往往会被投票罢免,因此他们常常缺乏削减必要政策的政治意愿。 在美国,数十年来围绕社会保障进行的政治争吵就是一个很好的例子,政客们避免采取会激怒选民的行动。 在极端情况下,例如2011年的希腊,抗议者走上街头,随后政府的插头被关闭。
加税
政府经常提高税收来支付支出。 税收可以包括联邦税,州税,在某些情况下还包括地方收入和营业税。 其他示例包括替代性最低税,罪恶税(针对酒精和烟草制品),公司税,遗产税,《联邦保险金法》(FICA)和财产税。
尽管加税是普遍做法,但大多数国家都面临着庞大且不断增长的债务。 较高的债务水平很可能主要是由于未能削减支出。 当现金流量增加并且支出继续增加时,增加的收入对总债务水平几乎没有影响。
降低债务成功率
到1994年,瑞典几乎陷入财务危机。但是,到1990年代后期,瑞典通过削减支出和增加税收实现了平衡的预算。 在哈里·杜鲁门(Harry Truman)的领导下,美国于1947年,1948年和1951年偿还了美国债务。 艾森豪威尔(Dwight D. Eisenhower)总统在1956年和1957年设法减少了政府债务。在这两项工作中,削减开支和增加税收起到了作用。
有利于贸易,有利于贸易的方法是各国减轻债务负担的另一种方式。 例如,沙特阿拉伯通过出售石油将债务负担从2003年占国内生产总值的80%减少到2010年的仅10.2%。
国家债务救助
使富裕国家免除您的国债或将现金交给您是一项已被采用了多次的战略。 非洲的许多国家都是债务减免的受益者。 不幸的是,即使这种策略也有其缺点。
例如,在1980年代后期,加纳的债务减免大大减轻了加纳的债务负担。 2011年,该国再次陷入沉重债务。 在最初几轮的现金注入之后,希腊在2010-2011年获得了数十亿美元的救助资金,但情况并没有好得多。 美国的救助计划可追溯到1792年。
国债违约(包括破产或重组向债权人的付款)是减少债务的常见且通常是成功的策略。 朝鲜,俄罗斯和阿根廷都采用了这一策略。 缺点是,将来违约后各国借钱变得更加困难和昂贵。
各种方法的争议
用马克·吐温的话来说,“谎言有三种:谎言,该死的谎言和统计数据。” 在涉及政府债务和财政政策时,没有比这更真实的了。
减债和政府政策令人难以置信地使政治话题两极分化。 批评每个职位的人几乎都会遇到所有预算和债务减少索赔问题,其中包括数据缺陷,方法不正确,冒充和镜像会计以及无数其他问题。 例如,虽然有些作者声称美国债务自1961年以来从未减少过,但其他人则称此后已经下降了多次。 在有关减少联邦债务的任何讨论的几乎每个方面,都可以找到相似的相互矛盾的论据和支持它们的数据。
22万亿美元
美国国债的创纪录水平在2019年达到。
尽管各国在不同时期采用了各种方法,并取得了不同程度的成功,但没有一种神奇的公式可以减少债务,这种方法对于每个国家在任何情况下都同样适用。 正如削减支出和增加税收已显示出成功一样,违约在多个国家中发挥了作用(至少如果成功的标准是减少债务而不是与全球银行界建立良好的关系)。
总的来说,也许最好的策略是莎士比亚《 哈姆雷特》中 的波洛纽斯(Polonius)提出的,本杰明·富兰克林(Benjamin Franklin)表示支持:“既不是借款人也不是贷方。”