目录
- 什么是有限政府?
- 有限政府的定义
- 有限的政府和财政
- 有限政府的历史
- 联邦制为有限政府
- 有限政府与经济
- 有限政府与资本主义
- 有限的政府和公司
- 有限政府在哪里工作
- 弗雷泽指数排名
- 经济自由度排名
- 大政府国家
- 底线
什么是有限政府?
有限政府是指通过授权和枚举的权威来限制其合法力量和权力的政府。 政府有限的国家/地区关于个人和企业可以做什么和不能做什么的法律较少。 在许多情况下,例如美国,它是受宪法限制的政府,受州或联邦宪法约束特定的原则和行动。
有限政府的对立面是干预主义政府。
有限政府
有限政府的定义
有限政府的思想是古典政治自由主义和自由市场自由主义的开创者,尽管政治家和经济学家在确切参数上有所不同。 从最真实,最基本的形式来看,有限政府是一个机构,其主要职能是保护人民及其财产,它只征收足够的税款来资助与这些目的有关的服务,例如国防或执法。 否则,它就不属于人们和企业的事务。 它与员工工资,高等教育,个人如何投资退休金或每加仑汽车应达到多少英里等问题无关。
另一种解释将有限政府定义为仅行使其宪法赋予它的明确命名的权力。 如美国政府一样,它的特征还在于三权分立和制衡机制。 例如,美国政府仅应行使《宪法》赋予它的专门命名的权力; 其核心职能包括维护个人自由和保护私有财产。
有限的政府和财政
政府所做的一切都由税收来支付。 通过将自己限制在公共服务的最低限度,有限的政府往往会向企业和个人施加相对较低的税收负担。 随着税收的降低,家庭和企业增加了可支配收入用于支出,储蓄和投资,所有这些都有助于经济增长。 这并不意味着政府通常无法提供的服务(例如道路)就不会存在; 如果有需求,则由私营部门提供。
有限的政府意味着必须遵守和执行的规则较少。 否则,本来专门用于遵守法规的资源可以专用于更具生产力的用途或休闲时间。 最终,有限的政府将拥有更多的个人自由和做您想做的事的权利,只要您不侵犯他人的权利。
有限政府的历史
在现代意义上,有限政府起源于欧洲的古典自由主义传统。 这种传统强调个人权利,并取代了屈从于国家的古老观念。 它的做法已不同程度地运往澳大利亚,新西兰,美国,香港,新加坡,韩国,比利时,瑞士和其他国家。
于1215年起草的《大宪章》是政府有限的最早证据之一。 该文件通过赋予英国可以在王位上行使的贵族权利,限制了英国国王的权力范围。 但是,该文件仅保护了当今英国的一小部分。
1787年制定的美国宪法通过要求人民选举立法者来扩展有限政府的构想。 它还将联邦政府分为三个部门:立法,司法和行政。 这两个方面都有效地限制了中央政府的权力。
此外,《人权法案》是1791年批准的美国宪法的前十项修正案,其中列举了一些适用于政府的禁令。 这些权利通过禁止对个人选择的问题(例如言语或宗教信仰)进行干预,进一步限制了联邦政府。
联邦制为有限政府
有限政府的主要要素之一是联邦制。 在联邦系统中,特定的权力赋予中央集权的政府,而其他权力则赋予地方政府,这种权力会产生额外的制衡。 以美国为例,在华盛顿特区设有中央政府,在50个州中的每个州都设有地方政府。 任何未赋予联邦政府的权力均属于各个州。 尊重州权利为个人提供了更多的自由,因为地方州政府被认为比联邦政府更容易控制。 这使每个州都可以在联邦政府管理整个国家的同时行使地方控制权。
有限政府与经济
有限的政府不但很少对国家的个人,而且对经济也没有控制权。 它经常与诸如自由放任经济学之类的概念相关联,这在亚当·史密斯(Adam Smith)1776年的著作《 对国家财富的性质和原因的探究》中 首次被描述。 在这种情况下,最极端的有限政府就是一种让供求力量-史密斯的“看不见的手”理论-驱动经济的政府。 政府不会干预以改变或影响经济周期和商业活动。
支持这种观点的人认为,有限的政府为经济增长和财富的最公平分配提供了最大的可能性。 他们认为,从历史上看,受政府影响的市场往往是昂贵的,排他性的,垄断的且供给不足的-价格的干扰造成分配效率低下。 相比之下,当政府在市场中的互动受到限制时,不受束缚的市场相对更具竞争力,生产力更高且对消费者需求的反应更快。
有限政府的批评者认为,政府应控制经济,以减轻经济起伏的不利影响,而这种控制可减少收入不平等。
有限政府与资本主义
有限政府通常也被视为对资本主义至关重要。 有限的政府支持者坚持认为,尽管资本主义可以容忍政府的影响,但资本主义几乎总是受其束缚,生产率下降。 政府行动的过程与自由市场经济的过程截然相反:在自由市场中,企业和个人是自愿签订合同或进行交易的,而政府计划则通过主权法令进行运作,而其法令的遵守则通过力。 实际上,某些人(政府官员或影响他们的人)可以在不承担全部费用的情况下向其他人介绍变更。
有限的政府和公司
有限的政府如何影响企业公民身份,即与社会事业,环境问题,政治正义和慈善事业相关的企业行为和商业运作?
这取决于有限政府的性质。 它可能缺乏有效防止垄断和卡特尔破坏行业内健康竞争的反托拉斯法。 相反,它可能会实施法规,从而降低企业有效进入市场或让股东发表意见的能力。 它可以为企业投资于更负责任的技术提供税收或其他金融税收优惠。
一个政府可能拥有一个法院系统来保护当地的财产权,进而保护个人或团体起诉公司污染河流或排放过多烟灰的权利。 另一个有限政府没有提供明确的产权规则,使公司能够以具有社会破坏性的方式向第三方施加成本。
从广义上讲,较小的政府没有能力迫使公司采取通常被认为是道德的方式行事。 同样,较小的政府也没有鼓励腐败的权力。 当政府控制或强烈影响商业行为时,公司就会更有动力去购买这种政府影响力。
有限政府在哪里工作
在经济和社会上,有限的政府干预在尊重私有财产权和执行合同的社会中效果最好,从而确保了高度的自愿合作。 人们需要财产权来确定资源所有权,相互合作并为未来做计划。 人们还需要可执行的合同,以鼓励信任,解决争端以及保护和转让财产权。 社会学家还认为,族裔和宗教上同质的社会最有能力在有限的政府下生存。
弗雷泽指数排名
自1996年以来,菲沙研究所(Fraser Institute)是加拿大独立的,无党派的研究和教育组织,它制作了年度报告,对各国在政策和体制上支持经济自由的程度进行排名。 它通过政府规模(最高边际税率,公共支出),法律制度(保护财产权,司法独立),稳健货币(通货膨胀),国际贸易自由(关税,贸易壁垒)和信贷市场,劳动力市场和企业的监管。
经济自由度排名
以下是拥有最有限政府和最控股政府的国家的排名来自弗雷泽研究所2016年世界经济自由指数(“弗雷泽指数”),该指数分析了159个国家和地区。
香港
从技术上讲,香港是中国的一个特别行政区,而不是一个国家,但它有自己的政府和资本主义经济。 香港拥有最有限的政府和最大的经济自由度,在2016年弗雷泽指数中排名第一。
有限的政府可以说是香港与新加坡(在2016年Fraser指数中排名第二),韩国和台湾一起被视为亚洲四小龙之一的原因之一,自那以来,这些小国经历了强劲而快速的经济增长1960年代。 根据低关税,对外国所有权和投资的低限制等因素来衡量,香港的国际贸易自由度,以及对信贷市场,劳动力市场和商业的有限监管,使其成为其他国家的典范。
香港是主要的国际金融中心,是世界上最大的证券交易所之一,税率低。 个人所得税税率为15%,最高公司税率为16.5%。 政府支出仅占GDP的18%以上,而且政府有预算盈余,几乎没有债务。 香港2016年的人均国民总收入超过56, 700美元,几乎是中国大陆人均收入的五倍。
孟加拉国
尽管孟加拉国在弗雷泽指数(Fraser Index)中排名第二,但由于其法律制度,货币制度,贸易自由和监管环境的评级较低,孟加拉国在经济自由度方面排名第121位。 它的产权薄弱,存在贿赂问题,政府的价格控制阻碍了经济活动。 尽管孟加拉国的人均年收入只有约3, 607美元,而且贫困状况普遍存在,但由于其平均每年6%的稳定经济增长,它仍被视为前沿市场。 政府支出仅占GDP的14%,但个人所得税率为30%,公司税率为25%。
洪都拉斯
洪都拉斯在最小政府方面排名第四,在经济自由方面排名第64位。 相对健全的货币和自由贸易加强了该国对监管,特别是对其法律体系的低评级,在152分中占137分。政府支出约占GDP的29%,而政府债务约占GDP的47%。 个人所得税的最高税率在10%至20%之间,公司税率为25%。
洪都拉斯在犯罪和贫穷方面存在重大问题,人均年收入约为4, 870美元。 但是,有趣的发展可能会大大提高该国的排名。 截至2019年1月,洪都拉斯仍在考虑实施一种独特的治理结构,即“就业和经济发展区”(ZEDEs)。 这些自治区(也称为新兴城市)将被允许建立自己的经济,法律和行政体系,与洪都拉斯整体体系分开。
马达加斯加
马达加斯加在2016年弗雷泽指数(Fraser Index)中排名第12位,但经济自由度排名第108位。 在非洲国家,它的表现相对较高,但腐败现象普遍存在,通货膨胀率很高,合同可能难以执行,还有其他重大问题。 所得税相对较低,个人和公司的最高税率均为20%,政府支出仅占GDP的15%。 该国没有股票市场,人均收入为每年1, 462美元。 尽管排名较低,但在过去的二十年中,它一直在进步和稳定。
拥有大型政府的国家
阿尔及利亚
阿尔及利亚在报告中总体排名第二低。 它是所有研究国家中最大的政府之一,排在第157位。阿尔及利亚在经济自由度排行榜中也排在倒数第151位。阿尔及利亚一直是主要的石油生产国,但是石油储备却枯竭,威胁着人身安全武装分子以及该国国家石油和天然气公司Sonatrach内的腐败使该国无法发挥其全部潜力。
此外,阿尔及利亚的法律体系,货币体系,贸易自由和监管环境都差强人意。 经济中有大量的非正规部门,其中约有一半的交易发生在黑市中。 尽管其排名很低,但人均收入为14, 500美元。 个人所得税的最高税率为35%; 公司税率为26%; 政府支出占GDP的40%,政府债务占GDP的8.7%。
荷兰人
尽管在2016年弗雷泽指数中被列为大政府国家(第154位),但由于其法律制度,货币体系和贸易自由度很高,荷兰在经济自由度方面排名第25。 荷兰人均国民总收入约为49, 000美元。 然而,荷兰一直在努力应对其国债的规模。尽管个人所得税的最高个人所得税税率为52%,但荷兰近年来仍徘徊在GDP的70%左右。
瑞典
瑞典在大政府类别中获得第二名,但经济自由度排名第38位。 它是世界上税收最高的国家之一,个人所得税最高税率为62%,政府支出约占GDP的一半。 确实,瑞典是众所周知的大规模福利国家。 由纳税人资助的政府为瑞典人提供了许多福利,包括退休金,病假,育儿假,全民医疗保健,育儿以及大学教育。 维持这些服务所需的大量政府支出可能无法长期持续下去,但许多学者认为北欧的自由市场资本主义和社会福利模式是理想的系统。 瑞典人均年收入近$ 48, 000。
比利时
比利时在2016年弗雷泽指数(Fraser Index)中排名第六,在经济自由度方面仍排名第32位,因为比利时的法律制度,货币体系,贸易自由度和监管气候都很高。 与瑞典和荷兰类似,比利时是世界上税收最高的国家之一,个人所得税最高税率为50%,政府支出约占GDP的55%。 该国还面临着超过GDP的巨额国债。 比利时和瑞典一样,为居民提供了丰厚的福利。 年人均收入略高于$ 43, 500。
美国
美国的政府规模排名第78位,但总体经济自由度排名第16位,大大低于其在1980-2000年大部分时间中的第三位。 美国在法规方面排名第8,在法律制度和财产权方面排名第27,在国际贸易自由方面排名第60,在健全货币方面排名第40,因此还有很大的改进空间。 近年来,在高水平的政府监管下,财产权和腐败的措施受到影响。 一次,美国的公司税率是发达国家中最高的,为35%,但2018年的《减税和就业法》将其降低到21%,与其他主要国家相近。 但是,公共债务占GDP的100%以上是一个主要问题,政府支出占GDP的38%。 但是,人均国民总收入超过58, 800美元,在世界上名列前茅。
底线
有限的政府是经济自由的重要组成部分,更高水平的经济自由与更高的年收入,更好的健康状况,更长的预期寿命以及更大的政治自由和公民自由有关。 但是,洪都拉斯,孟加拉国和马达加斯加证明,有限的政府并不总是经济自由与繁荣的代名词。 相反,如荷兰和瑞典所示,如果其他组成部分(法治,财产权,健全的货币,自由贸易)强大,那么拥有大型政府的国家仍然可以繁荣。