什么是公私合营？
公私合作关系包括政府机构与私营公司之间的合作，该公司可用于融资，建设和运营项目，例如公共交通网络，公园和会议中心。 通过公私合作伙伴关系为项目提供资金可以使项目早日完成，或者首先使其成为可能。
私人融资计划与公私合营
公私伙伴关系如何运作
例如，市政府可能负债累累，无法开展资本密集型的建筑项目，但私营企业可能有兴趣为其建设提供资金，以换取项目完成后获得的营业利润。
公私合伙企业的合同期限通常为25至30年或更长。 融资部分来自私营部门，但需要在项目生命周期内从公共部门和/或用户处付款。 私人合作伙伴参与设计，完成，实施和资助项目，而公共合作伙伴则专注于定义和监控对目标的遵守情况。 风险是根据公共和私人合作伙伴评估，控制和应对风险的能力来分配的。
重要要点
- 公私伙伴关系使大型政府项目（如道路，桥梁或医院）可以由私人资金完成。当私营部门的技术和创新与公共部门的激励相结合以按时并在预算内完成工作时，这些伙伴关系可以很好地发挥作用。私营企业的风险包括成本超支，技术缺陷以及无法达到质量标准，而对于公共合作伙伴，商定的使用费可能无法满足需求，例如收费公路或桥梁。
尽管可以通过公共机构的收入预算中的费用来支付公共工程和服务的费用，例如医院项目，但特许权可能涉及直接向用户付款的权利，例如收费公路。 在高速公路的影子通行费等情况下，将根据服务的实际使用情况付费。 如果涉及废水处理，则使用从用户处收取的费用进行付款。
公私合作关系通常存在于交通，市政或环境基础设施以及公共服务设施中。
公私合营的利与弊
私营公司与政府之间的伙伴关系为双方都带来了好处。 例如，私营部门的技术和创新可以通过提高运营效率来帮助提供更好的公共服务。 就公共部门而言，它激励私营部门按时并在预算范围内交付项目。 此外，创造经济多元化使该国在便利基础设施，促进相关建筑，设备，支持服务和其他业务方面更具竞争力。
也有缺点。 诸如道路或铁路之类的物理基础设施存在建筑风险。 如果产品未按时交付，超出成本估算或存在技术缺陷，则通常由私人合伙人承担。
此外，如果私人合作伙伴无法提供承诺的服务，则将面临可用性风险。 公司可能不符合安全标准或其他相关质量标准，例如在监狱，医院或学校中。
当用户对服务或基础设施（如收费公路，桥梁或隧道）的需求少于预期时，就会发生需求风险。 如果公共合作伙伴同意支付最低费用，无论需求如何，该合作伙伴均承担风险。
公私合营的例子
公私合作关系通常存在于公路，飞机场，铁路，桥梁和隧道等交通基础设施中。 市政和环境基础设施的示例包括水和废水处理设施。 公共服务住宿包括学校建筑物，监狱，学生宿舍以及娱乐或体育设施。
