交易所和一些高频交易商正在接受返利定价系统的审查，监管机构认为这会扭曲定价，减少流动性并给长期投资者造成成本。
所谓的制造者收取费用向提供流动性的那些人（做市商）提供交易回扣，同时向收取该流动性的客户收取费用。 从理论上讲，制造商收取费用的主要目的是通过向公司扩展激励下达订单的动机来刺激交易所内的交易活动。
创始者和接受者
制造商通常是高频交易公司，其商业模式在很大程度上取决于旨在捕获付款的专门交易策略。 接受者通常是希望购买或出售大量股票的大型投资公司，或是对冲短期价格波动的对冲基金。
制造者-承租人模型与传统的“客户优先”设计背道而驰，在传统的“客户优先”设计中，客户账户被赋予订单优先权，而不必支付交易所交易费用。 在客户优先级模型下，交易所收取做市商交易费用，并收取订单流付款。 然后将订单流付款汇入经纪公司以吸引订单到给定的交易所。
额外的激励措施
实行制造商的计划可以追溯到1997年，当时，岛电子通信网络的创建者约书亚·莱文（Joshua Levine）设计了一种定价模型，以使提供者有动力在价差窄的市场中进行交易。 在这种情况下，制造商将获得每股0.002美元的回扣，而购买者将支付每股0.003美元的费用，而交易所将保留差额。 到2000年代中期，回扣捕获策略已成为市场激励手段的主要内容，每100股交易的支付范围为20至30美分。
采用制造商定价计划的交易所包括纽约泛欧交易所交易所的Arca Options平台和纳斯达克OMX Group Inc.的NOM平台，以及由BATS Global Markets发起的美国期权交易所。 CBOE Holdings，Inc.拥有的International Securities Exchange Holdings，Inc.和Chicago Board Options Exchange都使用客户优先级系统。
可能的价格失真
这种做法的批评者认为，折扣和其他折扣使市场上公开查看的买/卖价格不准确。 一些反对者指出，高频交易者通过以相同价格买卖股票来利用回扣，以从回扣之间的价差获利，这掩盖了资产的真实价格发现。 其他人则通过吸引只对回扣感兴趣而基本上不进行股份交易的人来维持虚假的流动性，从而制造虚假的流动性。
圣母大学金融学教授Shane Corwin和Robert Battalio以及印第安纳大学教授Robert Jennings的研究都发现，股票经纪人定期将客户订单传递给提供最佳付款的市场，其结果要比经纪人未考虑付款的情况差。
近距离观察
2014年1月，拥有纽约证券交易所的IntercontinentalExchange Group，Inc.首席执行官Jeffrey Sprecher呼吁金融业监管局（FINRA）和证券交易委员会（SEC）等监管机构深入研究回扣定价实践。 加拿大皇家银行的资本市场组织在致美国证券交易委员会的一封信中称，制造者与承购者的安排助长了利益冲突，应予以禁止。 强烈抗议后，参议员查尔斯·舒默（Charles Schumer）（美国纽约州）要求SEC研究此问题。 在2014年4月2日的演讲中，SEC专员路易斯·阿吉拉尔（Luis Aguilar）宣布，SEC正在考虑通过一项试点计划来减少制造商承兑回扣的测试计划，该试点计划将在特定试用期中抛弃特定股票组的制造商承兑手续费，以证明如何这些证券的交易与保留制造者付款系统的相称股票相比。
底线
自1990年代末以来，制造商收费系统的使用量呈上升趋势，但随着学者，金融机构和政界人士呼吁对定价模式进行监管审查，这种定价方式的未来仍不确定，这可能会导致做法的重大变化。
