预算控制法(BCA)的定义
《预算控制法》是国会通过的联邦法规,并于2011年8月2日由奥巴马总统签署成为法律。2011年《预算控制法》(BCA)是为应对2011年债务上限危机而制定的。 BCA的目的是提高美国的债务上限,从而避免原定于2011年8月3日左右发生主权违约的风险。此外,BCA包含将赤字降低到最低限度的程序2012财年至2021财年的2.1万亿美元。
了解预算控制法(BCA)
在美国,自1917年以来一直实行联邦债务上限。如果达到债务上限,美国将不再能够发行债务,并可能拖欠付给债权人的利息,其后果可能是迟来的,部分的或错过向联邦养老金领取者,社会保障和医疗保险领取者支付的款项,以及美国可以借入的更高的未来利率。
2011年危机
2011年美国债务上限危机使该国接近违约风险,在颁布BCA之前立即提高债务上限并削减赤字。 BCA允许债务上限立即增加4000亿美元,从而使2013财年的支出上限达到1.047万亿美元。 BCA还要求超级委员会制定措施,在10年内削减1.5万亿美元的支出。 BCA规定,如果超级委员会未能在2012年底之前提议在10年内至少削减1.2万亿美元,则自动削减开支将在2013年1月进行。这些自动削减开支被称为封存。
由于超级委员会未能提出减少赤字的提案,因此在2013年1月确实进行了封存,以避免所谓的财政悬崖。
由于这项封存措施,预算削减将持续到2021年,从而将可自由支配的支出总额削减1093亿美元。 尽管削减支出被认为是“全面的”,但某些计划(如有需要的家庭的临时援助(TANF)和补充营养援助计划(SNAP))可免于隔离。
美国国会预算办公室报告称,在2016年至2018年的预算年度中,不需要封存。 但是,这并不意味着政府支出或国债受到控制。 2018年,政府的支出将比收支多支出7, 710亿美元,债务在年中增加到超过21万亿美元。