Horizon Investments首席策略师Greg Valliere表示,美国联邦政府各机构的资金将于12月7日一天结束,这表明政府关闭的可能性可能持续到圣诞节前夕。 瓦利耶尔认为,可能造成长期僵局的主要问题是特朗普总统提议的与墨西哥接壤的隔离墙,以及特别顾问罗伯特·穆勒(Robert Mueller)对俄罗斯试图影响2016年美国总统大选的调查。
特朗普威胁要否决一项不包括为边界墙提供资金的预算协议。 他还一直对穆勒的调查表示不满,代理司法部长马修·惠特克(Matthew Whitaker)对此似乎并不表示支持。 同时,所有民主党人和一些共和党人都将坚持一项修正案,以使穆勒的调查不断进行。 考虑到民主党的坚决反对和共和党人的分裂,通过国会的任何预算措施都不太可能包括为边界墙提供的明确资金。 考虑到过去预算战的历史,通常直到最后一刻才达成交易。 Valliere认为停业将持续到圣诞节前夕。
对投资者的意义
根据负责任的联邦预算委员会,如果国会在12月7日之后仍未通过一项法案,为某个机构的运作提供资金,则它必须“中止所有不必要的酌处职能,直到通过新的资助立法并将其签署为法律为止”。 但是,基本服务和强制性支出计划将继续运行。 每个机构都有一个关闭计划,该计划确定哪些服务是必需的,哪些不是必需的,以及哪些员工将被休假。
在持续了16天的2013年停工中,210万非邮政联邦雇员中的大约850, 000被停职。 但是,国防部的350, 000名文职人员一周后又恢复工作。
基本服务通常是与公共安全有关的服务,例如执法,边境保护,空中交通管制,医院内医疗服务和电网维护。 在关闭期间继续执行的强制性支出计划中,有一部分是社会保障,医疗保险和医疗补助,因为它们不需要每年拨款。 美国邮政服务将继续正常运行。
尽管当前的强制性支出受益人将继续获得付款,但关闭期间可能不会处理新的社会保障或医疗保险注册申请。 但是,最后一次发生在1996年停工期间。
在2013年的停工期中,国家公园关闭,食品药品监督管理局(FDA)和环境保护署(EPA)的检查也被暂停。 美国国立卫生研究院(NIH)停止接纳新患者,并提供诸如有需要的家庭临时援助(TANF)或现金福利暂停支付等赠款计划,迫使各州在关闭期间弥补差额。 国税局(IRS)停止核实收入和社会安全号码,这导致抵押和其他贷款的发放被延迟。
展望未来
根据负责任的联邦预算委员会,在为截至2019年9月30日的当前财政年度的联邦政府提供充分资金所需的12项拨款法案中,只有5项已经通过。 其他7个拨款法案已暂时替换为持续到12月7日的持续决议(CR)。CR是权宜之计,可暂时从以前的拨款法案中扩展资金水平,有时会进行特定的更改,直到新的拨款法案出台为止。书面并通过。 为防止12月8日停工,必须在该日期之前国会通过并由总统签署,这7项待批拨款法案中的一项或多项,同时还通过了另一份CR来替代未颁布的这7项法案中的任何一项到那个时候。