《贸易扩展法》第232条是什么？
1962年《贸易扩展法》第232条授权美国总统通过关税或其他手段调整从其他国家进口的商品或材料的进口，前提是它认为这些进口或进口的数量或情况威胁到国家安全。 1962年《贸易扩展法》由约翰·肯尼迪总统签署，他称其为“……我认为，最重要的立法影响了《马歇尔计划》通过以来的经济。”
《贸易扩展法》第232条如何运作？
为了调查1962年《贸易扩展法》第232条，商务部长可以自行发起调查，或者利害关系方可以通过申请发起调查。 任何发起的调查都必须报告给国防部长，如果在调查过程中出现任何政策问题，也可以咨询国防部长以获取信息和建议。 商务部在展开任何调查后的270天内将调查结果报告给总统，重点是某些进口是否有威胁该国国家安全的威胁。 总统有90天的时间可以正式同意或不同意商务部的报告。 如果他/她同意，则他或她的第232条下的法定权力允许他或她通过关税或配额根据需要修改或调整进口。 实际上，在提交报告之后，该国总统可根据报告中秘书的建议采取一系列行动，或不采取任何行动。
自1980年以来，商务部进行了14次232节调查。 2018年，在唐纳德·特朗普总统任期内，美国商务部发现，根据第232节的定义，钢铁和铝进口的数量和情况“威胁到国家安全”。唐纳德·特朗普总统竞选时承诺重新谈判国际贸易以对美国更优惠的条件进行交易。 作为总统，他特别关注了北美自由贸易协定（NAFTA）和跨太平洋伙伴关系（TPP）。 在2018年1月11日从商务部收到报告后，总统宣布对钢铁和铝进口征收关税。 美国商务部长威尔伯·罗斯（Wilbur Ross）报告说，钢铁的过剩生产和当前的钢铁进口量“……削弱了我们的内部经济，在国家紧急状态下满足国家安全生产要求的能力正在下降……”该部门的报告还声明说，美国的钢铁进口量几乎是我们的出口量的四倍，而铝的进口量已升至原铝总需求的90％。 因此，该行业的进口威胁到国家安全。
2018年3月8日，特朗普以1962年《贸易扩展法》第232条的规定行使总统职权，理由是出于国家安全考虑，对钢铁进口征收25％的关税，对铝进口征收10％的关税。 罗斯在调查报告中建议：
- 对所有国家/地区的钢铁进口征收至少24％的全球关税，或者对巴西，中国，哥斯达黎加，埃及，印度，马来西亚，大韩民国，俄罗斯，南非，泰国等12个国家/地区的钢铁进口征收至少53％的关税，土耳其和越南，所有国家/地区对钢铁产品的配额均相当于每个国家/地区2017年对美国出口的63％
尽管这些国家正面临其他商品和材料的额外关税，但加拿大和墨西哥被授予了关税豁免。 美国海关与边境保护局（CBP）机构于2018年3月23日开始征收关税。
美国是世界上最大的钢铁进口国。 根据美国商务部的数据，2017年美国进口了3460万吨钢材，比2016年增长了15％。这些进口额接近300亿美元。 加拿大占进口的17％，巴西占14％。 中国占2％，并威胁要对为报复从美国进口的数百种商品和材料征收关税。
