什么是Amakudari?
日本的Amakudari(字面意思是“从天上降下来”)是指高级官僚退休后在私人和公共公司以及非政府组织中的就业,特别是在其退休部职权范围内的人员。
在过去的几十年中,与之相关的一系列丑闻使这种做法受到了严格的审查,但是由于退休官员及其新雇主继续实行这种做法的动机仍然很强,因此试图收紧围绕这种做法的立法的努力在很大程度上没有效果。 。
重要要点
- Amakudari的字面意思是“从天上降下来”,是指日本政府高级官员退休后在私营部门中的就业。这被认为是对错过日本官僚机构晋升机会的人员的补偿。日本官僚机构腐败的原因。
了解Amakudari
Amakudari的做法既与腐败相关,又与过时的经商方式有关。 它直接与传统的日本分层业务模式联系在一起,在传统业务模式中,重点放在资历之上。
随着越来越多的人在官僚阶层的顶端争夺更少的职位,amakudari被视为一种“补偿”那些退休的人以让别人获得年资的方式。 许多从公共部门退休的人会在50年代中期这样做,因此,随着几年利润丰厚的amakudari工作来补偿他们。
必须指出的是,这种做法并非日本独有。 政府服务后,美国的几位高级政府官员也跳伞进入了私营部门。
例如,经济衰退期间的前财政部长蒂莫西·盖特纳(Timothy Geithner)现在就职于私募股权公司Warburg Pincus。 拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emmanuel)曾担任奥巴马总统的办公厅主任和前芝加哥市长,现在是一家精品投资公司Centreview Partners LLC的顾问,并负责开设其芝加哥办事处。
腐败原因
虽然这种做法的支持者认为,这种做法可以润滑私人与公共部门之间的关系(通过繁文tape节),但这种做法的腐败潜力也很明显,尤其是激励官僚们偏爱那些从退休后退休的公司公共服务。
许多公司的丑闻已通过这种方式与amakudari相关联,包括诸如操纵投标和避免检查记录之类的事件。 此外,官僚们很少有动力对行业进行适当的监督,他们希望一旦离开政府就可以在该行业中担任职务。
例如,《 日本时报》 报道说,在过去的50年中,有68名前官僚通过amakudari在该国12家电力供应商中占据了高级职位 , 并且由于这种友好的关系,人们是否对核电行业的监管疏忽提出了疑问造成了福岛灾难。
2017年,教育部重新受到关注,当时教育部被揭露有系统地企图规避法律要求,以安排一系列组织优先雇用退休官僚。
其中一项法规(2008年颁布)禁止政府官员协助将官员或前任官员安置在商业或非营利组织中。 2017年的丑闻表明,教育部(除其他外)通过利用退休官员担任中介来利用漏洞。