与政府支出有关的黄金法则规定,政府只能借钱进行投资,而不能为现有支出提供资金。 换句话说,政府应该仅借钱来为将造福子孙后代的投资提供资金,而当前的支出必须由现有税收来覆盖和资助。
打破黄金法则
黄金法则术语起源于古代著作,包括新约,塔木德和可兰经。 每个人都有一个教导黄金法则的故事:对他人做,就像您希望他人对您做的一样。 在财政政策中,黄金法则试图通过将借入的资金限制在投资中来保护子孙后代免于债务,而不是为了子孙后代的利益负担子孙后代。
黄金法则的全球应用
财政政策的黄金法则已经在许多国家实施。 尽管其应用因国家而异,但其基本前提是支出少于政府的收入。 在大多数采用该规则的国家中,需要更改其宪法以确保其正确应用。 在多年的巨额赤字支出之后,采用某种形式的黄金法则的国家的赤字占国内生产总值(GDP)的比例有所减少。
瑞士实行了债务制,将政府支出限制在当前经济周期的预计平均收入之内。 自2004年以来,瑞士一直设法将其支出增长率保持在每年不到2%。与此同时,它能够以比支出更快的速度增加经济产出。
德国实行了类似的债务制刹车,在2003年至2007年之间设法将支出增长降低到0.2%以下,从而产生了预算盈余。 加拿大,新西兰和瑞典在不同时间尝试了相同的实验,这使得赤字变成了盈余。 欧盟已着手改变其黄金法则,要求所有债务高于国内生产总值55%的国家将其结构赤字降至国内生产总值的0.5%或以下。
美国没有黄金法则
尽管立法者进行了许多尝试,但美国尚未将任何要求支出上限的黄金法则编纂成法律。 美国宪法不要求预算平衡,也没有对支出施加任何限制。 1990年代克林顿总统领导下的预算盈余是包括税收增加和支出减少在内的临时政策的结果。 1985年,国会通过了Gramm-Rudmann-Hollings法案,该法案规定了年度赤字目标,如果错过这一目标,将触发自动封存过程。 最高法院裁定该法律违宪,因此被放弃。