什么是政府资助的企业?
政府资助的企业是准政府实体,其建立是为了增加对美国经济特定部门的信贷流动。 这些机构是根据国会法案创建的,尽管是私人所有,但也提供公共金融服务。 GSE帮助促进从学生到农民再到房主的各种个人的借贷。
例如,联邦住房抵押贷款公司(Freddie Mac)最初是作为房地产部门的GSE成立的,目的是鼓励中产阶级和工人阶级拥有住房。 所谓的其他抵押GSE包括联邦国家抵押协会(Fannie Mae)和政府国家抵押协会(Ginnie Mae),其目的是改善住房市场上的信贷流动,同时降低信贷成本。
政府资助的企业如何运作
政府资助的企业不直接向公众借钱。 相反,它们担保第三方贷款并在二级市场上购买贷款,从而为贷方和金融机构提供资金。
GSE还发行称为机构债券的短期和长期债券。 机构债券发行人被认为独立于联邦政府的程度会影响其违约风险的程度。 持有大多数但不是所有类型的机构债券的债券投资者的利息支付免征州和地方税。
尽管GSE债券得到了美国政府的隐性支持,但与美国国债不同,它们并不是政府的直接义务。 因此,这些证券的收益率将比美国国债略高,因为它们的信贷风险和违约风险稍高一些。
重要要点
- 政府资助的企业(GSE)是一个准政府实体,旨在增强对美国特定经济部门的信贷流动。政府资助的企业不直接向公众借钱; 相反,它们担保第三方贷款并在二级市场上购买贷款,以确保流动性。GSE还发行带有美国政府隐性支持的短期和长期债券(机构债券),例如抵押贷款。发行人房利美和房地美。
政府资助企业的历史
创建的第一个GSE于1916年建立了农场信贷系统(FCS),涉足农业领域。“农场信贷系统”是由联邦特许的借款人所有的贷款机构组成的网络,其任务是为农民,牧场主,和其他参与农业的人。
FCS从联邦农业信贷银行资金公司获得巨额资金,该公司在证券市场上出售债券。 另一个农业GSE,即联邦农业抵押协会(Farmer Mac),成立于1988年,它保证及时向农业债券投资者偿还本金和利息。
为了刺激住房市场,在1932年,政府建立了联邦房屋贷款银行(FHLB),该银行由8, 000多家社区金融机构所有。 房利美(Fannie Mae),金妮(Ginnie Mae)和房地美(Freddie Mac)后来分别于1938年,1968年和1970年获得特许。 住房GSE从二级抵押市场上的贷方购买抵押。 出售的收益由贷方用来向借款人或抵押人提供更多的信贷。
SLM公司(Sallie Mae)成立于1972年,目标是教育领域。 该机构最初是代表教育部为联邦学生贷款提供服务并收取的。 它在2004年终止了与政府的联系,现在私下提供学生贷款,以及有关资助高等教育和联邦贷款计划的建议。
政府资助企业的经济重要性
他们在二级市场上的总贷款使GSE成为美国最大的金融机构。甚至一个GSE的崩溃也可能导致市场的螺旋式下降,从而可能导致经济灾难。 由于政府隐含保证他们不会失败,因此批评家认为GSE是企业福利的隐性接收者。
实际上,在2008年次级抵押贷款危机之后,房利美和房地美几乎立即获得了价值1, 870亿美元的联邦援助,以缓解违约潮席卷房地产市场和国民经济的负面影响。 他们也被置于政府保护组织中。 此后,尽管这两家机构仍受联邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)的控制,但已偿还了各自的救助款。