什么是僵局?
政治僵局是当政府由于对手方控制行政部门和立法机关的不同部分而无法采取行动或通过法律时发生的僵局。 在美国,政府的关闭令人们越来越担心,国会运转不正常会陷入僵局,几乎威胁着美国民主。
重要要点
- 当对国会两院和总统府的控制权在共和党人和民主党人之间分裂时,政府就会陷入僵局。陷入僵局的主要原因是参议院中的弱势统治,即要求有60名参议员占多数。传统上,双方都对更改垃圾邮件持谨慎态度,因为在某些时候,每个垃圾邮件都将属于少数派,但是近年来这种情况正在改变。
了解僵局
即使参议院的立法议程很紧,但当参议院通过的法案数量逐渐减少时,国会就陷入僵局。 美国众议院通常仅需简单多数即可通过议案。 以2018年当选的现任众议院为例。 在民主党的控制下,它一直在通过一项法案,以推进该党偏爱的政策。 但是,参议院中的共和党多数没有采纳这些法案。
这种政治僵局被归咎于参议院的不可思议的投票规则,特别是主张反对者,后者需要60票才能通过立法。 如果参议院多数党领袖无法从所有100名参议员那里获得同意以推进法案,那么可能需要三天的时间才能开始就该法案达成协议,而又需要几天的时间来完成工作,那就是当事情顺利进行时。 乔治·华盛顿总统告诉托马斯·杰斐逊,参议院的目的是要比众议院更沉思,更轻松。
参议院多数党领袖还可能使政治僵局。 现任共和党多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)称自己为“残酷收割者”,因为他拒绝向参议院提交法案,而这是美国宪法所规定的职权范围之内,从而使民主党通过的立法无效。
最近,大多数总统任命和所有司法提名都取消了参议院议员的阻挠。
僵局解决方案
关于如何全面修改这些规则并消除这种政策僵局,两党之间几乎没有共识。 先前的讨论着重于取消拨款法案的60票门槛,部分原因是在1996年新财政年度开始(10月1日)最后一次通过了所有12项要求的拨款法案。另一个想法是使考虑支出法案的门槛变成简单多数,以防止少数党阻止拨款法案的辩论。 仍然需要60票来结束辩论并通过一项措施。 但是,对于支出法案尚未达成共识,因为双方都意识到,限制调停者权力的任何变更都可能在他们成为少数派时伤害他们。
然而,在2013年,参议院多数党领袖哈里·里德(Harry Reid)改写了参议院的规定,以摆脱支持者的束缚,并在批准大多数总统任命后结束政治僵局。 这样做主要是因为共和党人阻止了巴拉克·奥巴马总统的司法提名。 里德(Reid)很快就取消了批准最高法院大法官的障碍。 麦康奈尔参议员在2017年做到了这一点,以确认唐纳德·特朗普总统提名尼尔·M·戈索奇到该国最高法院的提名。 然后,它再次用于将Brett M. Kavanaugh提升到替补席。
为了应对麦康奈尔和参议院共和党人造成的政策僵局,参加2020年大选的许多民主党总统候选人呼吁彻底消除参议院的阻挠。 瑞德(Reid)不再担任政治职务,于2019年8月在《纽约时报》发表了一篇支持该职位的专访。 如果民主党人在2020年恢复对参议院的控制权,那么挑衅者很可能会被遣散而死。