什么是JGTRRA？
《就业与增长税收减免和解法》（JGTRRA）是美国国会于2003年5月23日通过的税法，该法案将公司股息的最高个人所得税税率降低至15％。
在9/11袭击和2001年经济衰退之后，提出JGTRRA是为推动美国经济而做出的努力的一部分。 通过减少投资者支付的股息和资本利得税额，鼓励上市公司支付股息而不是持有现金，从而刺激了整体经济。
了解JGTRRA
在2001年衰退和9/11袭击之后，《就业与增长税减免和解法案》（JGTRRA）通过成为法律，并实现了刺激美国经济的目标。 该法律将长期资本收益率从20％降低至15％。 更有争议的是，该法律不再将资本收益视为固定收入，而是长期资本收益。
就像2001年6月在乔治·W·布什总统任职第一年期间通过的EGTRRA所看到的那样，该法律最初并未设想永远持续下去。 到2004年，美国经济表现良好，GDP达到3-4％。 一些经济学家认为GDP的理想范围是2-3％。 我们现在知道，由于住房和其他方面的各种投机性新投资导致经济过热，导致2008年崩溃，这是美国历史上最严重的衰退之一。 由于2008年的经济大衰退，奥巴马总统和国会与2001年的EGTRRA和2003年的JGTRRA都束手无策，而且法律首次通过时都没有按预期终止。
日落条款和JGTRRA
全球经济是一种微妙的平衡行为，许多人会认为美国经济目前已严重失衡，有近21.0万亿美元的预算债务。 任何家庭都知道，如果没有借贷，就无法增加支出，减少收入和维持生计。 在困难时期进行短期修复在政治上是合宜的，但是问题仍然存在，是否有任何切实可行的方法来强制实施在通过时制定的日落规定。 仅举一个例子，2017年末通过的减税措施要求各个税级在2025年之前恢复到以前的水平。
日落条款已经存在很长时间了。 托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson）认为，任何一代人通过的法律都不应延续到下一代。 在最哲学的层面上，这种世代相传的关注已将日落条款作为社会公平形式的使用。 一代父母所希望的最后一件事就是让孩子们的世界变得更糟。 鉴于最近在美国政治中使用日落条款作为推行减税的唯一方法的原因，我们现在有21万亿美元的债务负担，很可能会影响到几代人。
