美国财政部于1789年根据国会法案首次成立,负责联邦财政。 该部门的创建是为了管理美国政府的支出和收入,从而管理州筹集资金以运作的方式。 在这里,我们检查了财政部的职责以及承担债务的原因和手段。
财政部的职责
美国财政部分为两个部门:部门办公室和运营局。 这些部门主要负责决策和管理库房,而各局的职责则是负责具体操作。 负责收税的国税局(IRS)和雕刻和印刷局(BEP)等局负责所有美国货币的印刷和铸造,这些事务大部分由财政部负责。
财政部的主要任务包括:
- 征收税款和海关关税支付联邦政府所欠的所有账单印刷和铸造美国纸币,美国造币和邮票监督州银行实施政府法律,包括税收政策为政府提供有关国内和国际经济,金融,货币,贸易和税收立法的建议调查和联邦起诉逃税者,造假者和/或伪造者管理联邦帐户和国家公共债务
国债
政府会制定预算来确定运营一个国家需要花费多少。 但是,政府通常可能会通过支出比税收(包括关税和邮票)收入更多的钱来维持预算赤字。 为了弥补赤字,政府可能会寻求借债,通常是从公众那里借钱来筹集资金。
在革命战争后承担战争债务之后,美国政府于1790年首次发现自己的债务。 从那以后,债务因战争,经济衰退和通货膨胀而增加。 因此,公共债务是累积预算赤字的结果。
国会的作用
直到第一次世界大战之前,美国政府每次想从公众那里借钱时都需要得到国会的批准。 国会将决定可以发行的证券数量,到期日以及应支付的利息。
但是,根据1917年的《第二自由债券法》,美国财政部被赋予了债务限额,以不征得国会同意的情况下可以从公众那里借入多少的数字或上限来表示。 财政部还有权决定到期日,利率水平和将提供的工具类型。 政府未经国会进一步授权可以借入的总金额称为 受限制的公共债务总额 。 超出此水平的任何金额都必须获得立法部门的额外批准。 2013年9月,债务上限为16.699万亿美元。 当支出和利息义务使该限额超过上限时,总统必须要求国会再次提高该限额。 2013年,政府关闭了提高债务上限的分歧。
谁拥有债务?
债务以证券形式出售给国内外投资者以及公司和其他政府。 美国发行的证券包括国库券(T-bills),票据和债券,以及美国储蓄债券。 有短期和长期投资选择,但定期提供短期国库券,以及季度票据和债券。
债务工具到期后,财政部可以支付所欠现金(包括利息)或发行新证券。 美国政府发行的债务工具被认为是世界上最安全的投资,因为利息支付不必经过国会的年度授权。 实际上,财政部用来支付利息的钱是法律自动提供的。
公共债务是每天计算的。 在收到来自大约50个不同来源(例如美联储银行的分支机构)的当天结束的有关当日出售和赎回的证券数量的报告之后,财政部计算了未偿还的公共债务总额,该债务将于次日早晨释放。 它代表已发行证券的可出售和不可出售本金总额(即不包括利息)。
战时
在战争时期,政府需要更多资金来支持这一努力。 为了满足其需求,美国政府通常会发行通常称为战争债券的债券。 这些纽带吸引了该国的爱国主义为战争努力筹集资金。
在2001年9月11日之后,国会通过了《美国爱国者法案》。 除其他外,它授权联邦机构启动打击全球恐怖主义的方式。 为了筹集资金用于“反恐战争”,美国财政部发行了称为爱国者债券的战争债券。 这些EE系列储蓄债券的期限为五年。 美国财政部也已成为与金融机构合作起草旨在打击与恐怖主义有关的假冒和洗钱活动的新政策的重要机构。
结论
公共债务是美国政府的债务,公共债务局负责其融资的技术方面。 但是,减少债务的唯一方法是使联邦预算的支出不再超过其收入。 预算政策属于政府的立法部门。 因此,根据预算制定时的情况,出现赤字可能是该国的唯一选择。