目录
- 对外援助的类型
- 付款与收到的援助
- 双边援助
- 军事援助
- 多边援助
- 人道主义援助
美国向世界上至少95%的国家提供各种形式的外国援助,尽管以花费的美元计,很少有多少国家获得任何实质性援助。
对于美国纳税人而言,每年的海外援助费用超过350亿美元,或每小时约300万美元。 外国援助不是唯一的外国援助,但它可能是最具争议的。 一些不同类型的外国援助包括双边援助,军事援助,多边援助和人道主义援助。
重要要点
- 发达国家政府经常对欠发达国家进行投资和援助,每年达数十亿美元。该援助旨在促进全球经济和政治稳定,鼓励增长与发展,并保护世界各地的盟国。这种援助通常采取外国直接投资(FDI),人道主义援助和外贸激励措施的形式。
外国发展援助的种类
国际援助有三种主要形式,以及各种子类型。 第一种主要类型是来自跨国公司或跨国公司的私人外国直接投资(FDI)。 这些通常是接受国非居民持有的外国资产的股权。 例如,美国公司可以通过购买尼日利亚公司的控股权来从事外国直接投资。 2007年,全球外国直接投资达到约3万亿美元的峰值,此后由于一些地缘政治和宏观经济原因而下降。 2015年全球外国直接投资约为2万亿美元,2018年约为1万亿美元。
第二种主要类型是人们在听到“外国援助”一词时通常会想到的。 这些是由政府机构或国际非营利组织设计和资助的官方开发工具,用于解决与贫困相关的问题。 由政府带头进行的人道主义努力几乎完全由较富裕的国家完成,这些国家也是经济合作与发展组织(OECD)的成员。 每年,经合组织国家在国外援助上花费1000亿到1500亿美元。 在1962年至2012年的50年中,富裕国家累计贡献了3.98万亿美元,而结果好坏参半。
第三种主要类型是对外贸易,规模更大,故意更少。 众所周知,对外贸易的开放是贫穷国家发展进步的唯一主要指标,这也许是因为自由贸易政策往往与经济自由和政治稳定息息相关。 遗产基金会提供的《 2016年经济自由指数》可以很好地说明这种关系。
付款与收到的援助
对外援助对话中最关键的问题之一就是支出。 大多数付款是根据所给的钱来衡量的,例如捐赠了多少美元或发放了多少低息贷款。 许多外国援助官僚机构根据名义货币支出来定义成功。 批评者认为,资金的筹集并不总是转化为有效的援助,因此仅用金钱来衡量是不够的。
外援支出面临许多障碍,包括地方腐败和其他国内议程。 2012年,乌干达总理阿玛玛·姆巴巴齐(Amama Mbabazi)的助手挪用了超过1300万美元的援助资金,向联合国道歉。 斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)2015年的一份报告发现,“盗窃者”浪费或窃取了超过1000亿美元的阿富汗援助,他们利用这笔钱镇压了企业家,甚至购买了昂贵的别墅。
人们还担心使用援助来帮助企业与华盛顿特区建立联系。美国国际开发署(USAID)公开声明:“ USAID的赠款和合同中有80%直接用于美国公司和非政府组织。”
双边援助
双边援助是国营援助的主要类型。 当一国政府直接向受援国转移资金或其他资产时,便会产生双边援助。 从表面上看,美国的双边援助计划旨在传播经济增长,发展与民主。 实际上,从战略上讲,许多工具是作为联系良好的企业的外交工具或丰厚的合同。
最有问题的双边援助支出是简单的直接现金转移。 正如赞比亚出生的经济学家和世界银行顾问丹比萨·莫约(Dambisa Moyo)在她的书《死援助:为什么援助不起作用以及如何有更好的办法》中所写的那样,对非洲的这种外国援助一直是“一场未减轻的经济,政治和人道主义灾难。”帮助非洲的方式。” 外国政府经常腐败,并利用外国援助资金加强军事控制或制定宣传式的教育计划。
军事援助
军事援助可以被认为是双边援助的一种,只有一小部分。 它通常要求一个国家直接与美国购买武器或签订国防合同。 在某些情况下,联邦政府购买武器并使用军队将其运输到接收国。 以色列是从美国获得最多军事援助,也是总体上获得最多援助的国家。 美国政府每年实际为以色列军方提供30亿美元的资金。
多边援助
多边援助就像双边援助一样,只是它由许多政府而不是一个国家提供。 一个单一的国际组织,例如世界银行,经常汇集来自各个捐助国的资金并执行援助的交付。 多边援助只是美国国际开发署对外援助计划的一小部分。 各国政府可能会避开多边援助,因为当其他几个捐助者参与进来时,做出战略决策更具挑战性。
人道主义援助
人道主义援助可以看作是双边援助的有针对性的短期形式。 例如,在9.1级地震引发印度洋海啸之后,富裕国家的人道主义援助涌入了南亚沿海地区,造成200, 000多人丧生。 因为它往往比其他类型的援助更为引人注目,所以人道主义努力比大多数其他类型的援助获得更多的私人资金。