1913年,《联邦储备法》建立了联邦储备系统,这是一个独立的政府实体,将作为美国政府的中央银行。 除了理事会,董事会和联邦公开市场委员会外,该法案还组成了遍布美国的12家联邦储备银行。 银行的使命是共同为国家提供稳定的货币政策和安全灵活的金融体系,但是储备银行的真正职责是什么?
12家储备银行监督地区成员银行,保护地区经济利益,并确保公众在央行决策中具有影响力。 尽管联邦储备银行并非以营利为目的,但它们通过美联储的货币政策行动以及向存款机构提供的金融服务而获得的政府证券的利息产生收益。 每年,在扣除运营费用后,地区银行将任何超额收益返还给美国财政部。 总体而言,这些地区性银行涉及四个基本任务:制定货币政策,监督金融机构,促进政府政策以及提供支付服务。
促进货币政策
区域银行通过确保所有存款机构(商业和共同储蓄银行,储蓄和贷款协会以及信用合作社)可以以当前折现率获取现金,来执行董事会制定的货币政策。
他们还通过协助制定货币政策来协助FOMC和美联储。 每个地区银行都有一组研究人员,负责收集有关其地区的信息,分析经济数据并调查经济发展情况。 这些研究人员就政策问题为地区银行行长提供建议,然后由行长将信息发布给选民,以调查公众意见。
监督会员机构
理事会将对成员机构的大部分监督职责委托给储备银行,后者负责进行现场和非现场检查,检查国有特许银行并授权银行特许。 它们还确保存托机构保持适当的准备金率,该要求概述了必须以现金形式保留在准备金中的存款比例。 此外,储备银行还负责制定有关消费者信贷法律的法规,并确保社区能够从银行获得足够的信贷。
服务政府
储备银行还通过充当财政部和存款机构之间的联络人,为联邦政府提供金融服务。 区域性银行收取失业和所得税,消费税以存入国库,并在指定的分配中发行和赎回债券以及国库券,以保持所需的银行准备金水平。
此外,储备银行通过持有政府机构的抵押品来维持财政部的交易和经营账户,以担保目前存放在私人机构中的资金。 银行还定期对未偿还的政府债务支付利息。
服务存管机构
将纸币分发给特许存款机构是储备银行的另一项职责。 需求低迷时,多余的现金存入储备银行; 当需求旺盛时,机构可以从银行提取或借款。 区域性银行拥有电子基础设施来处理电汇,从而在其7800个存管机构之间转移资金。
此外,储备银行是一种支票清算系统,该系统每年处理180亿张支票并将其发送到正确的存管机构。 储备银行还提供自动清算所,使存管机构可以交换付款以进行工资直接存款和抵押付款。
底线
储备银行网络通常被称为银行银行,它执行美联储的命令,为全国各地的成员银行提供支持,并培养安全的银行惯例。 这些银行提供的许多服务与普通银行提供的服务相似,不同之处在于储备银行向银行而不是个人或商业客户提供这些服务。 储备银行拥有现金储备,并向存托机构贷款,流通货币并为数千家银行提供支付服务。
没有这些区域性银行,美联储将无法在全国范围内批准其政策,无法管理数以千计的存款机构,或确保中央银行在作出政策判断时能听到每个地区人民的声音。 他们是中央银行的财政代理人和运作部门。