当创建并与公私合营（PPP）结合使用时，专用工具（SPV）-有时也称为专用实体（SPE）-可以改善融资并提供更大程度的运营控制为私人代理。 由于每个SPV都可以根据其成立时的法律和财务协议而有所不同，因此其特定角色通常对于合伙企业而言是唯一的。
什么是公私合营？
公私合作伙伴关系是公共机构与私人服务提供商之间的合同安排。 它们用于资助和运营被大众认为重要或理想的项目。 纳入私营机构的原因是，对于政府和捐助者而言，私营企业在提供有价值的产品和服务方面更具成本效益和效率越来越明显。
什么是专用车？
专用工具作为较大的上级组织的子实体，通常用于以优惠条件为新业务提供资金。 即使子公司通常由同一个人经营，并且目的是使母公司受益，SPV仍可以筹集资金而无需承担母公司的债务或其他负债。
尽管SPV有时确实有实际的员工并从事有形的业务运营，但它们首先是表外资本工具。 这意味着公司可以更改其整体资产/负债框架，而不必将其显示在主要财务报表中。
PPP中的SPV
PPP中的许多私人合作伙伴都要求SPV作为协议的一部分。 对于资本密集型项目，例如基础设施项目，尤其如此。 私人公司不想限制其承担债务的风险，因此创建了SPV来承担一些风险。
在PPP中使用SPV并没有统一的运营角色或法律设计； 具体情况取决于项目参与者和利益相关者的协议。 但是，每个SPV都需要根据辖区中适当的法律和会计规则创建。
大多数公共项目依靠商业银行或其他金融机构的支持。 SPV几乎总是代表融资部门，并用来吸引其他贷方和投资者的资金。 这样可以保护母公司和所有融资方免受直接交易对手的风险。 在无追索权融资的情况下，在违约或未完成的情况下，贷方的唯一有效索偿仅限于项目资产。 反过来，SPV不会直接与母公司或政府机构接触资产负债表问题。
政府机构通常能够将项目的债务和负债置于自己的资产负债表之外。 这为其他公共义务留出了更多的财政空间。 对于发行债券的政府而言，这一点尤其重要，因为更多的财政空间等于更高的债券信用等级。
