实际上，总统和国会都这样做。 在美国，财政政策是由行政部门和立法部门共同制定的。 在行政部门，这方面最有影响力的两个办公室分别由总统和财政部长担任，尽管当代总统也经常依靠经济顾问委员会。 在立法部门，美国国会通过法律并为任何财政政策措施拨款。 这个过程涉及到众议院和参议院的参与，审议和批准。
美国宪法第1条第8节第1条所谓的“税收和支出条款”授权国会征收税款。 但是，《宪法》实际上仅规定了两个合法的税收目的：偿还联邦政府的债务和提供共同的辩护。 即使可以说该条款的规定排除了出于税收政策目的使用税收的目的，例如为扩大经济而采取的减税法案，但基本的宏观经济学表明，任何水平的税收都会对总需求产生影响。
财政政策与司法部门
政府的司法部门虽然通常不参与，但也可以发挥作用。 最高法院，甚至是下级法院，可以通过对行政或立法部门为影响国民经济而采取的某些措施进行合法化，修改或宣布违宪，从而对财政政策产生影响。
自1987年美国最高法院对 南达科他州诉多尔案 做出裁决以来，人们通常将花钱鼓励某些结果的权力视为宪法。在这种情况下，法院维持了一项联邦法规的合宪性，该法规从法定饮酒年龄不符合联邦政策的州（最低饮酒年龄21岁）。
关键要点
- 在美国，财政政策是由政府的行政部门和立法部门共同制定的；在行政部门，总统和财政部长通常由经济顾问来指导直接的财政政策。在立法部门，美国国会通过法律并为任何财政政策措施拨付开支。最高法院是政府的司法部门，可以通过对行政或立法部门采取的某些措施进行合法化，修改或宣布违宪来对财政政策产生影响。
什么是财政政策？
财政政策是指利用政府的税收和支出权力影响一个国家经济的经济战略。 它与货币政策不同，后者通常由中央银行制定，并侧重于利率和货币供应。
当代的财政政策主要建立在英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes）的经济理论上，他在1930年代崛起。 实际上，他的许多想法是为应对席卷全球的大萧条而产生的。 凯恩斯提出的建议与古典经济学关于经济波动和周期可以自我纠正的假设背道而驰，他建议政府可以通过调整支出和税收政策来稳定经济周期并调节经济产出。 根据凯恩斯主义的经济理论，政府的支出和减税措施都应促进总需求，经济中的消费和投资水平，并有助于减少失业。
在美国使用财政政策
一般而言，美国的扩张性财政政策是通过将公共资金用于具有政治吸引力的目的（例如基础设施，职业培训或反贫困计划）以及降低所有或部分纳税人的税收来实行的。
美国的财政政策通常与总统提出并经国会批准的联邦预算挂钩。 但是，有些时候没有提出预算建议，因此，市场参与者更难以做出反应并适应即将到来的财政政策建议。
一旦预算获得批准，国会便会制定“预算决议”，用于设置支出和税收政策的参数。 做出决议后，国会开始从预算中拨出资金用于特定目标。 这些拨款法案必须由总统签署后才能颁布。
