什么是中央银行?
中央银行被描述为“最后贷款人”,这意味着当商业银行无法弥补供应短缺时,它负责为国家经济提供资金。 换句话说,中央银行可以防止该国的银行体系倒闭。
但是,中央银行的主要目标是通过控制通货膨胀为本国货币提供价格稳定。 中央银行还充当一国货币政策的监管机构,并且是流通纸币和硬币的唯一提供者和印刷者。 时间证明,中央银行可以保持独立于政府财政政策的状态,从而不受这些政权的政治影响而发挥最大作用。 中央银行也应完全放弃任何商业银行利益。
中央银行的崛起
有人可能会争辩说,从1694年英格兰银行成立以来,中央银行的历史一直在增长。但是,人们普遍同意,现代中央银行的概念直到20 世纪 20 年代才出现。世纪,以应对商业银行系统中的问题。
在1870年和1914年之间,当世界货币与黄金标准(GS)挂钩时,由于可用的黄金数量有限,维持价格稳定变得容易得多。 因此,货币扩张不可能仅凭印制更多货币的政治决定而发生,因此通货膨胀更易于控制。 当时的中央银行主要负责维持黄金到货币的可兑换性。 它根据一个国家的黄金储备发行票据。
第一次世界大战爆发时,GS被抛弃了,很明显,在危机时期,政府面临预算赤字(因为花钱发动战争)并且需要更多的资源才能下令印刷更多的钱。 当政府这样做时,他们遇到了通货膨胀。 战争结束后,许多政府选择重返GS,以稳定其经济。 随之而来的是人们意识到中央银行脱离任何政党或政府的重要性的认识。
在大萧条的动荡时期和第二次世界大战的余波中,世界各国政府主要主张依赖于政治决策过程重返中央银行。 这种观点主要是由于需要建立对战乱经济的控制权而产生的。 此外,新独立的国家选择对其国家的各个方面保持控制,这是对殖民主义的强烈反对。 东部集团受管理经济体的兴起也导致政府对宏观经济的干预增加。 最终,中央银行脱离政府的独立性在西方经济体系中重新流行起来,并成为实现自由和稳定经济体制的最佳途径。
中央银行
银行如何影响经济
中央银行可以说具有两种主要功能:(1)调节通货膨胀和价格稳定时的宏观经济;(2)充当最后贷款人的微观经济。 (有关宏观经济学的背景知识,请参阅 宏观经济分析 。)
宏观经济影响
中央银行负责价格稳定,因此必须通过货币政策控制货币供应量来调节通货膨胀水平。 中央银行进行公开市场交易,要么向市场注入流动性,要么吸收额外资金,直接影响通货膨胀水平。 为了增加流通量并降低借贷利率(成本),中央银行可以购买政府债券,票据或其他政府发行的票据。 但是,这种购买也会导致更高的通货膨胀。 当央行需要吸收资金以减少通货膨胀时,央行将在公开市场上出售政府债券,这会提高利率并抑制借贷。 公开市场操作是中央银行控制通货膨胀,货币供应和价格的关键手段。
微观经济影响
中央银行作为最后贷款人的建立推动了对它们摆脱商业银行自由的需求。 商业银行以先到先得的原则向客户提供资金。 如果商业银行没有足够的流动性来满足客户的需求(商业银行的储备通常不等于整个市场的需求),则商业银行可以求助于中央银行借入额外的资金。 这样可以客观地为系统提供稳定性。 中央银行不能偏爱任何一家特定的商业银行。 因此,许多中央银行将持有基于各商业银行存款比率的商业银行准备金。 因此,中央银行可能要求所有商业银行保持例如1:10的储备金/存款比率。 实施商业银行准备金政策是控制市场货币供应的另一种手段。 但是,并非所有中央银行都要求商业银行存入准备金。 例如,英国没有,而美国则没有。
商业银行和其他贷款工具可以从中央银行借入短期资金的利率称为贴现率(由中央银行设定,为利率提供基础)。 有人认为,为了提高公开市场交易的效率,贴现率应使银行免受永久借贷的影响,这将扰乱市场的货币供应和中央银行的货币政策。 通过借入过多,商业银行将在系统中流通更多的资金。 折扣率的使用可能会受到限制,因为它在重复使用时没有吸引力。 (要了解更多信息,请阅读 理解微观经济学 。)
过渡经济
今天,发展中经济体面临着从有管理的市场经济向自由市场经济过渡的问题。 主要关注的是经常控制通货膨胀。 这可能会导致建立一个独立的中央银行,但是可能会花费一些时间,因为许多发展中国家都希望保持对其经济的控制。 但是,无论是通过财政政策进行直接还是间接的政府干预,都可能阻碍中央银行的发展。 不幸的是,许多发展中国家面临内乱或战争,这可能迫使政府将资金从整个经济的发展中转移。 但是,似乎可以证实的一个因素是,要发展市场经济,就需要一种稳定的货币(无论是通过固定汇率还是通过浮动汇率实现)。 但是,工业和新兴经济体的中央银行都是动态的,因为没有保证的经济运行方式,无论其发展阶段如何。
底线
中央银行负责监督一个国家(或一组国家)的货币体系,并承担其他广泛的职责,从监督货币政策到实施诸如货币稳定,低通胀和充分就业等具体目标。 在上个世纪,中央银行的作用越来越重要。 为了确保一国货币的稳定,中央银行应是银行和货币体系的监管者和权威。
当代中央银行是政府所有的,但与本国的财政部或财政部分开。 尽管中央银行因处理政府债券和其他工具的买卖而经常被称为“政府银行”,但政治决策不应影响中央银行的运作。 当然,各国之间中央银行与执政体制之间关系的性质各不相同,并且会随着时间而不断发展。