目录
- 背景
- 福利如何支付
- 格林斯潘委员会
- 当今的社会保障财务
- 可能的修复
- 底线
我们从一些人那里听说社会保障即将破产。 这有什么道理吗？ 在这个故事中，我们首先回顾了社会保障计划的基础知识，然后我们看了联邦养老金和幸存者保险（OASI）和联邦残疾理事会2019年年度报告中提供的最新数据。保险（DI）信托基金。 最后，我们将研究已提出的可能的修复方案，这些解决方案可以使社会保障体系保持偿付能力并能够在未来75年内支付福利。
主要发现
- 《 2019年社会保障受托人报告》显示，退休/幸存者和残障人士基金将在2035年用完，比去年的估计数要晚一年。人口统计学意味着仍然需要修复这些资金以保持这两种资金的偿还能力。修复方案包括提高工资税，消除不支付SS税的上限，更改COLA的计算方式，提高退休年龄以及将SS基金投资于股市。
背景
请注意，保险是两个社会保障信托基金名称的一部分。 这是因为社会保障计划是在大萧条之后设计的安全网，以确保我们再也不会像大萧条期间那样找到住在桥下的老年人。 它被设计为保险，社会保障金被称为“福利”。
首先，一些术语。 由社会保障局管理的整个计划被称为老年，幸存者和残障保险（OASDI）。 请注意，正如年度报告的名称所表明的那样，有两种基金-一种用于退休人员，另一种用于残疾人。 每个人的财务状况都非常不同，有解决财务问题的不同解决方案。
社会保障如何支付福利？
社会保障福利基于“现收现付”系统。 这意味着，现役工人缴纳社会保障税，而现役退休人员则根据该税收收入和从信托基金债券获得的收入获得福利。
与“现收现付”结构有关的担忧是，庞大的婴儿潮一代（出生于1946年至1964年之间的人）将造成危机，因为许多人将开始收集社会保障。 到2031年，届时最年轻的Boomer年龄将达到67岁，届时65岁以上的人口将达到7500万人，几乎是2008年这一年龄段3900万人的两倍。这将改变工人与退休人员的比例，从35％ 2014年为100，而2030年则为每100人45。
2035年
联邦社会养老保险和幸存者保险（OASI）信托基金将用光的那一年。
格林斯潘委员会
这波婴儿潮并不意外。 实际上，该计划是在1983年由艾伦·格林斯潘（Alan Greenspan）领导的全国社会保障改革委员会（也称为格林斯潘委员会）领导的。 那时，信托基金几乎用光了钱。 该委员会在寻找解决Boomer浪潮的修补程序方面做得非常出色。 最大的变化是提高了社会保障税率以建立信托基金。 1983年，雇员的税率为5.4％，雇主的税率为5.4％。 如今，雇员和雇主的税率均为6.2％。
2052年
社会保障联邦残疾人保险（DI）信托基金将用光的年份。
当今的社会保障财务
格林斯潘委员会（Greenspan Commission）的修复工作按预期进行，该国拥有数十亿美元的社会保障信托基金。 2019年信托基金年度报告显示了以下基本事实：
- OASDI信托基金在2018年底的总资产为28949亿美元，占2019年估计成本的273％。2018年的总支出为1.0002万亿美元，总收入为10034万亿美元。OASDI信托基金的储备金将在2035年耗尽。去年，这两个基金的枯竭日期估计为2034年。两种基金的枯竭日期有所不同：OASI信托基金估计在2034年（从现在起15年）用完，DI储备金在2052年（从现在起33年）用完。 受托人说，去年的DI储备预计将在2032年用完。造成这种差异的原因是：“ DI申请和利益奖励均远低于去年2018年报告中预测的水平。”在2034年耗尽时，只能根据OASI信托基金的“随用随付”收入来支付77％的社会保障福利。当DI资金耗尽时，如果没有及时解决的办法，则有91％残疾津贴将可以根据直接付款给DI信托基金来支付。在75年的预测期内，精算赤字为应税工资的2.78％（从去年的2.84％减少）。 换句话说，要永久解决该问题，社会保障税将需要增加2.78％。
请注意，这个数字比去年的报告略好，但远没有迹象表明问题已经结束。 人口统计数据（庞大的婴儿潮一代和较小的X代一代）表明，无论经济状况如何，它们都不会消失。
可能的修复
是的，当信托基金资金用完时，需要采取一些措施以避免收益减少。 已经提出了许多不同的修复方法来恢复未来75年的社会保险财务状况。 增税不是唯一的方法。 最有可能使用这些修补程序的某种组合来最大程度地减少对每个人的影响。 国会采取行动修复系统越早，修复的痛苦就越小。
修正1：提高工资税率。
如上所述，雇主和雇员的综合税率为12.4％。 如果增加2.68％，雇主的收入将达到15.08％或7.54％，雇员将达到7.54％。
修正2：提高必须缴纳社会保障税的上限。
目前，2019年的最高限额为132, 900美元，但每年都会根据通货膨胀进行调整。 取消上限将使预计的75年赤字减少约50％。
修补3：更改年度生活费用调整的计算方式。
2019年的COLA为2.8％，为七年来最大。 但是，在某些年份（例如2016年），没有COLA。 这意味着更改可能不是有效的长期解决方案。
修正4：提高退休年龄。
目前，婴儿潮一代的完全退休年龄是66岁，而1960年或之后出生的婴儿的完全退休年龄是67岁。有人建议将完全退休年龄提高到69或70岁。
修补5：将社会保障信托基金投资到股票市场。
有人希望社会保障局将一些信托基金的资金投入股市，以获得更好的回报。
底线
社会保障还远远没有破产。 正如波士顿学院退休研究中心主任Alicia H. Munnell在她对《 2017年受托人》报告的分析中指出的那样：“社会保障在未来75年内面临可控的资金短缺，应尽快解决，以分享更加公平地负担整个团队的工作量，恢复对美国主要退休计划的信心，并让人们有时间适应所需的变化。”
即使在未来20年内无法解决问题，也可以通过“随用随付”税收来减少福利。 国会越早解决问题，对我们所有人都越好。
