减税倡导者认为,减税可以通过增加支出来改善经济。 反对他们的人说,减税只会帮助富人,因为减税会导致收入较低的个人所依赖的政府服务减少。 换句话说,这种经济平衡规模有两个不同的方面。
税收制度
联邦税收系统依靠多种不同类型的税收来产生收入。 资金的最大来源是个人所得税和工资税。 这些税收产生了大约86%的税收收入。 个人所得税是针对收入,利息,股利和资本利得征收的,较高的收入者通常要支付较高的税率。 工资税是按固定比例的薪金和工资征收的税,最高限额,由雇主和雇员平均支付。
工资税已成为联邦政府重要的收入来源,并且由于政府提高了税率和收入限额,其增长速度快于所得税。 工资税通常被称为FICA(联邦保险缴费法)税,用于支付社会保障福利,医疗保险和失业救济金。
公司税占总税的6%,消费税和其他税占8%。 消费税是联邦销售税的一种形式,对汽油和烟草等杂项商品征收。
通过税收政策中心
不断变化的税收负担
联邦政府使用税收政策来创收,并将负担放在它认为影响最小的地方。 但是,税收的“苍蝇理论”(一种认为税收负担由政府负担的地方)被证明是不正确的。
相反,会发生税收转移。 不断变化的税收负担描述了一种情况,即对税收的经济反应导致经济中的价格和产出发生变化,从而将部分负担转移给其他人。 这种转变的一个例子是政府在1991年对奢侈品征收营业税时,假定富人有能力支付税款,并且不会改变其消费习惯。
不幸的是,对某些奢侈品(高弹性商品或服务)的需求下降,个人飞机制造业和造船业等行业遭受损失,导致某些部门裁员。
如果对非价格敏感的商品或服务(例如卷烟)征税,则不会导致工厂倒闭和失业等重大变化。 研究表明,卷烟价格上涨10%只会使需求减少4%。 1991年,对奢侈品征收的税收也为10%,但税收收入却比预期少了9700万美元,游艇零售商的销售额下降了77%。 无论如何,在制定税收政策时应始终考虑税收转移。
国民生产总值
衡量国民财富的国民生产总值(GNP)也直接受到联邦税收的影响。查看税收如何影响产出的一种简单方法是查看总需求方程:
- GNP = C + I + G + NX
哪里:
- C =个人消费支出I =投资支出(机械等业务支出)G =政府购买NX =净出口
消费者支出通常占国民生产总值的三分之二。 如您所料,降低税收会增加可支配收入,使消费者可以花更多的钱,从而增加国民生产总值。
因此,由于消费者需要更多的可支配收入的商品和服务,因此减税推高了总需求曲线。 供应方减税旨在刺激资本形成。 如果成功,减产将改变总需求和总供给,因为商品供应的价格水平将降低,这通常会导致对这些商品的需求增加。
减税与经济
人们普遍认为,降低边际税率将刺激经济增长。 想法是降低税率将给人们更多的税后收入,这些收入可用于购买更多的商品和服务。 这是需求方面的论据,支持减税作为扩张性财政刺激措施。 此外,降低税率可以促进储蓄和投资,这将提高经济的生产能力。
但是,研究表明,这不一定是正确的。 劳工统计局过去25年收集的数据显示,与低收入者相比,高收入者节省的每一美元税款花费少得多。 此外,美国国会研究局(Congressional Research Service)进行的65年研究显示,经济增长与最高边际税率和资本收益率的变化无关。
换句话说,经济增长在很大程度上不受富人支付多少税的影响。 如果低收入者获得减税,则增长更有可能刺激。
税收权益?
由于公平的理想,减税从来都不是一件容易的事。 两个不同的概念是水平公平和垂直公平。 横向公平是所有个人都应平等征税的想法。 横向股权的一个例子是营业税,所支付的金额是所购买商品的百分比。 无论您花费$ 1还是$ 10, 000,税率都保持不变。 税收是成比例的。
第二个概念是垂直公平,即支付能力原则。 换句话说,那些最有能力支付的人应该缴纳更高的税款。 纵向公平的一个例子是联邦个人所得税制度。 所得税是累进税,因为所支付的税率随收入的增加而增加。
减税的光学和情感
减税变得令人激动,因为以简单的美元计算,缴税最多的人也会受益最多。 如果您将营业税降低1%,那么购买现代汽车的人可能节省200美元,而购买梅赛德斯的人则可以节省1, 000美元。 尽管百分比收益是相同的,但以简单的美元计算,梅赛德斯购买者可获得的收益更多。
由于税收的累进性,削减所得税更加令人激动。 与调整后的总收入(AGI)较小的家庭相比,减税将为他们节省的美元总额少于对薪水更高的家庭减税的幅度。 就美元而言,全面削减将使高收入者从中受益更多,仅仅是因为他们赚了更多。
征税决定
减税至少在短期内会减少政府收入,并造成预算赤字或主权债务增加。 自然的对策是削减支出。 然而,减税的批评者会认为减税是在帮助富人而不是穷人,因为有可能减税的服务对穷人是有益的。 支持者认为,通过将钱放回消费者的口袋中,支出将会增加。 因此,经济将增长,工资将上升。 归根结底,结果取决于削减的地点。