什么是净值证书？
净值证书是FDIC使用的一种工具，始于Garn-St的通过。 1982年的《日耳曼法》，是通过提供紧急资金来拯救破产银行和储蓄机构的努力的一部分。
在1980年代的储蓄和贷款危机期间，净值证书被用作一种忍耐，允许破产的银行和储蓄机构以净值证书的形式申请经济援助。 证书的数量基于银行的净值，并且是临时发行的。
重要要点
- 净值证书是为了防止银行破产而在FDIC的支持下紧急暂时推迟的债务。在1980年代的储蓄和贷款危机期间，它们被广泛使用，但此后逐渐受到人们的青睐和支持。在2008年金融危机期间并未真正使用过。净值证书可以有效地将银行的净值资本化，在危机时期提供急需的支持。
净值证书的工作方式
取消了几十年来一直存在的存款利率限制后，银行和储蓄机构发现自己不得不支付比长期投资（例如30年期固定利率抵押贷款和政府债券）收益更多的存款利息。 这导致了储蓄和贷款危机，在1986年至1995年期间，美国有1, 043个储蓄和贷款协会倒闭。净值证书计划为FDIC提供了让陷入困境的银行和储蓄机构有时间解决问题的手段。
在此期间，希望倒闭的银行或储蓄机构能够重组其投资并对新的市场状况进行必要的调整，以恢复到偿付能力的状态。 Net-Worth证书计划旨在为破产的银行和储蓄机构提供一种政府支持的方法，该方法可以最大程度地减少政府对该支持的财务责任。
净值证书和2008年金融危机
如今，净值证书很少使用。 但是，在2008年金融危机期间，包括前FDIC前主席威廉·艾萨克（William Isaac）在内的一些人建议，在尽量减少政府干预的情况下，重新引入资产净值证书，以拯救陷入困境的银行。
以撒在2010年出版的《 无意义的恐慌：华盛顿如何使美国失败》 一书中指出，净资产证书计划的复兴可能消除了政府为陷入困境的银行提供7000亿美元救助的必要性。 他引用了该计划在1980年代的成功经验，当时该计划被用来拯救实施该计划的29家银行中的22家，FDIC损失了4.8亿美元，约占破产银行资产的0.8％。 FDIC损失了平均15％的未使用净值证书计划保存的银行资产，以及平均20％在2008年金融危机期间倒闭的银行资产。
自储蓄和贷款危机以来，虽然没有使用净值证书来支持破产的银行或储蓄机构，但允许使用这些证书的监管框架仍然存在。
