什么是猪肉桶政治?
猪肉桶政治是立法者将地方项目的资金纳入预算的做法。 该项目可能与该法案无关,并且可能只会使立法者的家乡受益。 在法案付诸表决之前,经常通过增加各种立法者的宠物项目来大大提高猪肉的价格。
在现代政治中,“桶装”和“专用”已几乎成为同义词。 公平地说,一个政客的猪肉桶政治是另一个政客的服务。
猪肉桶政治
了解猪肉桶政治
年度国会猪书在联邦预算中记录了猪肉桶项目,由一家名为“反对政府浪费公民”(CAGW)的非营利组织出版。
重要要点
- 可以将本地项目的资金作为订单项插入较大的预算中。 这就是猪肉桶式政治,这类项目将获得更大的批准,而无需国会的一般审查或监督。地标实际上是同义词,但可能包括严格不在本地的项目。
CAGW将一个猪肉桶项目定义为拨款法案中的一个行项目,该法案在避开既定的预算程序的同时,为特定目的指定了税收美元。 年度国会猪皮书中的条目至少满足七个标准中的两个:
- 该项目服务于有限的人口或特殊利益,没有经过竞争性招标程序,仅由国会一个众议院要求,未经个人授权,未经总统提议,需要资金投入远远超出了总统的官方预算要求或上一年的资金支持,没有经过国会的听证会。
除上述所有内容外,在过去的几年中必须有一个项目或计划作为指定用途,才有资格获得《猪皮书》。
《两党预算法》在2018年消除了对猪肉桶项目的所有限制。此类项目的数量及其总体价格在2019年飙升。
根据CAGW的说法,2019年是猪肉桶项目增加到联邦预算中的数量和成本的破纪录。
清空猪肉桶
猪肉桶政治可能是有史以来的第一位立法者发明的,但它在今天存留下来,通常是在贬义词上稍逊一筹。 无论哪种情况,都是作为联邦预算中的项目插入的一笔款项来资助特定项目。
如果存在差异,则指定用途的项目可能并非严格地本地化。 例如,在教育者或科技公司中拥有(或想要)强大支持基础的立法者可能会在预算中增加专款,以资助其中一个选区的宠物项目。
两种失败的策略
在美国近代史上,曾有两次尝试遏制或治愈猪肉桶政治。
- 2011年的《两党控制法》暂停了指定用途的专款,这种形式一直持续到2018年《两党预算法》取消了所有限制。 CAGW指出,在暂停期间,有很多专款通过,但在取消专款之后,专款否决的比例飙升了13%。1995年,国会批准了每位总统最喜欢的猪肉销毁工具“否决权”。比尔总统克林顿大胆地运用自己的力量来打击单个预算项目,但事实证明,他将是克林顿的唯一执业者。 1998年,美国最高法院裁定,否决权项违反宪法。
但是,行权否决权已在44个州采用,这使得州长可以从州支出法案中删除专款。