什么是Smoot-Hawley关税法?
1930年的《斯穆特-霍利关税法》提高了美国的进口关税,目的是保护美国农民和其他行业免受外国竞争。 现在,该法案被指责为加剧了美国乃至全球大萧条的严重性。
该法律正式称为1930年《美国关税法》,通常被称为Smoot-Hawley关税或Hawley-Smoot关税。 它由参议员里德·欧文·斯穆特(R-Utah)和众议员威利斯·查特曼·霍利(Willis Chatman Hawley)(R-Ore)赞助。
了解斯穆特-霍利关税法
1930年6月制定的《斯穆特-霍利关税法》将美国本已很高的对外国农产品和制成品的进口关税提高了约20%。 1922年通过的一部法律(《福特麦肯法案》)将外国商品的平均进口税提高到大约40%。
重要要点
- 《斯姆特-霍利法案》(Smoot-Hawley Act)将对美国的外国进口商品的关税提高了约20%。至少有25个国家做出了回应,增加了对美国商品的关税。 全球贸易暴跌,加剧了大萧条的不利影响。
Smoot-Hawley立法的最初重点是提高对美国农民的保护,他们正努力与来自国外(尤其是来自欧洲)的农产品进口竞争。 不久,美国工业其他部门的游说者开始要求对自己的产品提供类似的保护。
29年大崩溃的影响
1929年初,温和的参议院共和党人阻挠了通过该法案的第一次努力。但是,随着1929年的股市崩盘,保护主义和孤立主义情绪的吸引力增加了。 该法案在参议院以44比42的微弱优势获得通过,并以222票对153票通过了众议院。
赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)总统于1930年6月17日签署了该法案,成为法律,尽管遭到了广泛反对,其中包括1000多名经济学家签署的请愿书,敦促他否决该法案。
美国参议院官方网站称斯穆特-霍利为“国会历史上最灾难性的行为之一”。
胡佛乐观地指出,根据该法案,他有权将特定关税提高或降低多达50%,从而使他“在抱怨增加的情况下可以迅速采取有效行动”。
全球反应
抱怨几乎很快就形成了。 斯穆特-霍利(Smoot-Hawley)的关税提高使已经遭受大萧条的国家的经济和第一次世界大战后的重建成本承受了压力。
贸易战中最著名的失败者是德国,德国已经在努力向战争胜利后的美国和其他国家偿还战争赔款。
正如获得诺贝尔奖的麻省理工学院经济学家保罗·A·萨缪尔森(Paul A. Samuelson)在其广泛使用的教科书《 经济学 》中指出的那样,“一个国家试图从国外收取债务并同时将本来可以单独拥有的进口商品拒之门外的景象,辛尼西斯对此感到高兴。提供了这些债务的付款。”
66%
1929年至1934年期间,全球国际贸易额下降,部分原因是1930年的《斯穆特-霍利关税法》。
很快,有25个国家通过提高关税来进行报复。 结果,国际贸易急剧下降,导致1929年至1934年全球下降66%。美国的进出口均大幅下降。
方向改变
在1932年的选举中,胡佛总统被富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)击败,斯穆特(Smoot)和霍利(Hawley)都失去了在国会的席位。 罗斯福总统上任后开始致力于降低关税。
国会于1934年通过了《互惠贸易协定法》。该法律将关税政策的权力移交给了白宫,授权总统与外国国家元首商讨降低两端的关税。
在接下来的几十年中,美国通过在《关税与贸易总协定》(GATT),《北美自由贸易协定》(NAFTA)和世界贸易组织(WTO)中发挥领导作用,稳步鼓励国际贸易。
时至今日,经济学家在《斯穆特-霍利法案》加剧大萧条的程度上存在分歧。 有人说,其影响微乎其微,因为当时国际贸易在美国经济中只占很小的一部分。
但是似乎没人认为这是个好主意。 美国参议院官方网站称斯穆特-霍利为“国会历史上最灾难性的行为之一”。