目录
- 当今的社会保障体系
- 私有化如何运作
- 切换的挑战
美国当前的社会保障体系在按需付费的框架内运作,该框架由联邦政府管理。 今天的工人所缴纳的社会保障税已进入普通基金,并立即用于支付当前的索偿人(以及支持社会保障计划的两个联邦信托基金的债券所得收入)。 私有化将消除现收现付流程。 取而代之的是,每个纳税人的供款将被投资到一个单独的帐户中以供其退休,其价值将随着其在市场上的投资价值而波动。
私有化的支持者声称,当前的体系产生的回报不足,并且在某种程度上像庞氏骗局那样行事。 他们认为,私有制将为参与者带来更高的生活水平。
那些反对私有化的人反驳说,这将导致不必要的投资风险,并且很难从旧系统过渡到新系统。 私有化的批评者认为,这样做破坏了社会安全网的本原,也破坏了它为老年人提供的保障。
重要要点
- 私有化将用一个由私人经营的系统代替现收现付的社会保险系统,在该系统中,每个纳税人都有一个单独的帐户。反对者认为,纳税人将面临投资风险,而更换现行制度将过于繁琐。
当今的社会保障体系
由于社会保障即将破产,社会保障受到了越来越多的审查。 退休人员的寿命太长,目前的工人支付的工资不足以保持程序正常运行。
2019年《社会保障受托人报告》显示,退休,幸存者和残障人士基金将在2035年用完,而且由于该国的人口统计特征,如果要保持这些资金的偿还能力,就必须进行修复。
当国会在1930年代实施社会保障计划时,美国的平均预期寿命为男性58岁,女性62岁。 根据社会保障局(SSA)的数据,到21岁的男性中只有54%的人可以活到65岁,这才有可能领取社会保障福利。
1930年,只有670万名65岁以上的美国人。
SSA称,如今,大约有5300万退休工人,其家属和已故工人的幸存者领取社会保障金。 达到65岁的男性的平均预期寿命接近19岁; 对于年满65岁的女性,则为21½。
7900万
到2035年,SSA项目的美国人人数将达到65岁以上。
此外,通货膨胀严重损害了社会保障福利的价值。 即使对消费者的福利进行了消费者物价指数(CPI)调整,从2000年至2019年,美国老年人也失去了33%的购买力。
而且,几十年来工资增长一直呆滞,工资增长缓慢将导致后代退休人员的社会保障缴款回报率降低。
私有化如何运作
私有化是将政府所有的业务,运营或财产转移给非政府方。
对私有化计划的兴趣与全球公共退休系统所面临的财务问题有关。
例如,智利在1981年将失败的公共系统私有化,并取得了一些成功。 但是,在2008年金融危机爆发后,一些风险较高的基金下跌了40%,智利人对其退休金制度的信任度急剧下降。 目前,由于缴费不足,预期寿命延长以及十年的较低的投资回报率,智利的养老金不足以容纳很大一部分人口。
对美国社会保障体系进行私有化将需要将工人的薪金供款存入私人投资公司或公共-私人管理基金中,该供款可能仍是强制性的,为12.4%。
工人可以选择增加退休金,也可以选择增加退休金。 支持者说,退休帐户中资产的积累将导致储蓄率的大幅上升,并产生连锁反应,从而促进收入增长,从而更容易负担大量退休人口的负担。
在现行制度下,社会保障基金被投资于低风险的政府债券。
在退休时,工人将能够从私营部门中发现的几种不同的支付选项中进行选择,例如年金或人寿保险。
切换的挑战
任何私有化计划所面临的挑战之一是从现收现付计划过渡的时期。
政府必须为那些为社会保障做出贡献并已经退休或即将退休的工人提供福利。 政策制定者必须找到钱支付这些退休人员,同时让年轻工人有足够的资金放入新的私人退休帐户。
除联邦借贷外,还需要一些削减福利或增加当前工人缴费的安排。
美国人必须愿意接受牺牲较小的福利和/或增加缴费,以换取拥有和监督其退休帐户。