什么是边境调整税?
边境调整税是提议的基于目的地的现金流量税(DBCFT)的简称。 它是进口商品的增值税,也称为边境调整税,目的地税或边境税调整。 在这种情况下,出口商品免税,而在美国销售的进口商品需缴税。
了解边境调整税
边境调整税(BAT)会根据消费商品的位置而不是商品的位置来征收税款。 例如,如果一家公司将轮胎运到墨西哥用于制造汽车,那么该轮胎公司从其出口的轮胎中获得的利润就无需征税。 但是,如果一家美国汽车公司从墨西哥购买轮胎以用于在美国制造的汽车,则该公司在美国销售的汽车(包括轮胎)所赚取的钱都应纳税。 另外,公司不能将进口轮胎的成本作为业务费用扣除。 该概念最早由经济学家艾伦·奥尔巴赫(Alan J. Auerbach)于1997年提出,他认为税收制度将符合商业目标和国家利益。
英美烟草背后的理论
对消费税征税通常会提高消费物价,但Auerbach的理论认为,最佳可行技术将增强本国货币,而较强的本国货币将有效降低进口商品的价格。 这实际上取消了更高的进口税。
这项税收旨在消除跨境资金流失的平衡,并减少企业获取离岸利润的动机。 这使DBCFT成为税收而不是关税。 尽管这是对进口和出口补贴征税,但边境调整率是成对且对称的。 因此,这两个组成部分(进口税和出口补贴)对贸易的影响被抵消了。 尽管将它们分开采用,但将它们一起应用会产生无贸易扭曲。
对该税收的批评者认为,例如从中国进口的进口商品价格将上涨,其结果将是通货膨胀。 支持税收的人认为,外国对美国出口需求的激增将增强美元的价值。 反过来,强势美元会增加对进口商品的需求,因此对贸易的净影响是中性的。
如果采用了最佳可行技术,那么任何在美国销售商品的公司,无论该公司的总部或生产基地在哪里,都应缴税。 如果它不在美国销售商品,则无需缴税。 如果产品在美国制造并在国外消费,则该产品也将免税。 因此,美国的税率或税负不是公司决定在何处定位的因素。
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在美国,共和党于2016年在一份政策文件中提出了奥尔巴赫的建议,该政策文件旨在促进基于目的地的税收制度。 2017年2月,该提案是与国家经济委员会主任加里·科恩(Gary Cohn)激烈辩论的主题,反对税收制度和一个游说团体-由科赫兄弟资助的美国人促进繁荣(AFP),发起了一项计划税。
支持这项税收的人认为,美国将成为商业和投资地点的理想之地,并会阻止商业企业迁往国外。 这将创造美国就业机会,并意味着美国工人不必为公司减税支付费用。