什么是非国有化?
非国有化是私有化的一种形式,发生在国家政府向私人投资者出售资产或经营活动(例如大型政府拥有的公司)时。
重要要点
- 非国有化描述了财产,项目或企业从中央政府拥有变为私有的过程。这种私有化的形式是通过努力节省政府资金和提高效率来实现的,私有企业被认为是能够被国有化的国有企业包括银行,邮政,公用事业,通讯和运输企业。
去国民化如何运作
非国有化是将资产从公共所有权(特别是国家政府的所有权)转移到私有所有权和运营的过程。 该术语在广义上与私有化同义,尽管“私有化”也可以适用于地方,州或省政府的所有权,在这种情况下,“非国有化”不是严格准确的描述。
在大多数情况下,当政府将国有企业(通常在能源,银行,电信或运输行业的国有企业)的控股权出售给私人投资者时,就会发生国有化。
取消国有化的原因
特定的去国有化的理由取决于公司和国家,但适用一些一般性主题。 国有企业通常没有竞争力。 有时,他们的管理受到政客的严重影响,政客可能有也可能没有商业经验,并且可能专注于政治目标而不是商业目标。
例如,一家国有企业可能会雇用大量不必要的员工来进行政治赞助。 如果是银行,出于同样的原因,它可能无利可图地放贷。 各国政府可能不愿让国有企业破产,因此它可能会无限期地在不断增加的债务负担下继续运转。 由于国有企业通常是垄断企业,因此即使它们经营相对良好,它们也可能损害消费者。
同时,对非国有化的批评者认为,私人利益往往以社会整体福祉为代价谋取利润,如果企业提供基本的商品或服务,例如能源,运输或电话服务,这可能是有害的。 私有化反对者认为,诸如电力,水和学校之类的必需品不应受到市场力量的影响或受利润驱动。 在某些州和直辖市,酒类商店和其他非必要业务由公共部门运营,以产生收入。
非国有化的例子
近几十年来,许多国家从公司和其他资产中撤资。 从1994年至1997年,英国对铁路实行了国有化。日本正在对日本邮政进行国有化。 墨西哥于1938年没收了所有外国石油公司,设施和储量,但在2013年,该行业恢复了对私人投资的支持,尽管前垄断企业Pemex仍为国有。 沙特阿拉伯正在考虑将沙特阿拉伯石油公司沙特阿美(Saudi Aramco)的一部分在国际交易所上市,尽管政府计划保留其大部分股份的所有权。