税务局的工作方式：职能和审计

即使是最开明的公民，也至少每年至少一次征税-可能同时承认这是文明，发达社会的代价。 即使知道这种讨价还价的价值，讨厌税务员也是……税收本身不可避免。 在美国，在联邦一级，这项令人羡慕的责任落在了国税局（IRS）上。 作为美国的税收征管者-以及几乎三个字母的缩写都可以出现的四个字母的单词-国税局的职责很明确：

首先，一点历史

在脱离英国独立后，美国对税收保持警惕，没有授予联邦政府立即征收税款的权力。 尽管联邦政府有权要求各州纳税，但是各州没有义务遵守。 随着时间的流逝，政府被赋予了征税的权利，但是政府却没有这样做的权利。

南北战争的爆发改变了一切，或更确切地说，改变了为这场冲突付出的需要。 国会和林肯总统通过1862年的《收入法》制定了美国的第一笔所得税，该法设立了国税局局长办公室。 该法律是临时性的，但赋予办公室对一般消费和交易的商品征收消费税的权利，以及收取这些税款的手段。 它还标志着美国历史上的第一个累进税。 收入在600美元到10, 000美元之间的，征收3％的税，而收入超过10, 000美元的，征收5％的税。 需要设立执行和征收这些税款的机构，催生了国税局 （BIR），即IRS的前身。

战争结束并进行重建之后，《收入法》于1872年失效。从那时到1894年，联邦税一直存在，但仍在不断发展。 当政府试图通过1894年《所得税法》进一步编纂和扩大税收时，最高法院裁定它违宪。 直到1913年在威廉·霍华德·塔夫脱（William Howard Taft）总统的领导下通过了第16条修正案，国会才获得了征收所得税的权力。 之后不久，Form 1040诞生了。 个人收入超过$ 3, 000的税率为1％； 收入超过$ 500, 000的人口则为6％。 第一次世界大战期间，所得税率急剧上升（最高收入者达到77％），然后在大萧条时期再次上升（最高收入者达到63％）。

杜鲁门总统在其重组计划中首先对1950年代的“税收征管机构”进行了改组。 该机构的赞助系统被职业公务员系统所取代。 此举得到艾森豪威尔总统的认可，他于1953年将国税局改名为国税局。

最大的政府雇主之一

美国国税局是世界上最有效的税收管理机构之一，是美国财政部的一个机构。 它是联邦政府最大的组织之一，拥有约90, 000名员工。 1998年的《重组与改革法案》（通常称为RRA 98）将IRS的结构，治理和权力重新调整为目前的形式。 实际上，美国国税局根据私营部门模型进行了重组，以提高效率和效力。

美国国税局（IRS）由专员任职，专员的任期为5年，由总统在美国参议院的建议和同意下任命。 John Koskinen先生是IRS的现任局长（第48届）。 总统任命的另一职位是首席法律顾问，他是IRS专员在法律解释，执行和管理方面的首席法律顾问。

该组织的总部位于华盛顿特区，在美国部分城市设有地区性校园。 美国国税局有四个主要部门：工资与投资，大型企业与国际，小型企业/自营企业和免税与政府实体。

谁审核审核员？

美国国税局监督委员会是由9个成员组成的独立机构，由1998年美国国税局《结构和改革法案》创建，旨在 “监督国税局在内部行政的执行，应用，指导和监督方面的管理，管理，实施，指导和监督 董事会没有任何执行权，在制定政策方面也没有任何作用。 但是，美国国税局监督委员会的一项重要职责是审查和批准提交给美国财政部的国税局年度预算要求。

Taxman Cometh

美国国税局在2013年获得了近2.86万亿美元的总收入。这些收入用于资助政府运营。 根据IRS 2013年《数据手册》，IRS在2013财年处理了约2.4亿个纳税申报单，并向纳税人提供了约3, 640亿美元的退款。 （ 有关阅读，请参阅：IRS有多强大？ ）

按税收类型分类的收款和退款（2012年和2013年 ）

退货类型	总藏品（千美元）2012	2013年总收入（千美元）
个人所得税	1, 387, 836, 515	1, 564, 354, 494
企业所得税	281, 461, 580	311, 993, 954
就业税	784, 396, 853	897, 847, 151
消费税	56, 174, 937	61, 033, 674
遗产和赠与税	14, 450, 249	19, 830, 148