加强驱逐出境。 确保资金用于更长的边界墙。 分隔非法渡越的家庭。
皮尤研究中心提供的最新数据显示,特朗普政府几乎使用了所有可用的工具来减少美国无证移民的数量。该群体在2017年总计约1, 050万人。 总统列举了采用这种方法的一系列原因,从人口贩运问题到抽象的人口上限(他在4月宣布“我们的国家已满”),他的论点在很大程度上一直是经济方面的。
确实,特朗普已经以直接和微妙的方式反复地提出了一个想法,即就业市场本质上是一场零和游戏:洪都拉斯人和墨西哥移民进入美国,最终将工作从美国公民手中夺走,并压低了他们的工资。 特朗普于5月16日在白宫举行的一次活动中宣布一项新的签证计划,该计划将限制拉丁美洲人的接收,他说:“我们正在提出一项移民计划,该计划将美国工人的工作,工资和安全放在首位。”
这种想法建立了2020年总统大选的最大思想战线之一。 尽管民主党的希望者并不是完全孤立无援,但他们正在集体远离特朗普的政策。
例如,参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren),伯尼·桑德斯(Bernie Sanders),卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)和科里·布克(Cory Booker)提倡将非法过境点降级为民事罪行。 六月份第二次民主党辩论中,所有十名参与者都表示,他们已将党的医疗保健范围扩大到无证移民,这是该党近年来发生了多大变化的最明显迹象之一。
甚至在将近300万无证移民驱逐出境时担任副总统的乔·拜登(Joe Biden)都迅速发挥了他们对社会的积极贡献。
那么,对于无证件工人和经济,谁对谁错? 我们将不仅仅讨论近来的激烈言论,而且要解释政治学界两边的研究人员所说的话。
对就业市场的影响
特朗普对无证移民的强硬立场一直笼罩在假设他们将从美国公民那里找工作的前提下。 从表面上看,对于代表将近1100万人的队列而言,这似乎是一个合乎逻辑的结论。 但是移民倡导者说,这种说法忽略了就业市场的动态性质。
首先,重要的是要认识到,移民不仅是工人,而且还是购买商品和服务的消费者。 一些研究人员认为,大规模驱逐将因此减少整体经济产出。 两党研究和倡导组织新美国经济(New American Economic)的一项分析着重于移民政策,得出的结论是,这样的政策将导致GDP减少1.6万亿美元。
更重要的是,无证件工人经常从事低技能的工作,而美国公民对此几乎没有兴趣,包括那些农业和林业等劳动密集型领域的工人。 另一份NAE报告 研究发现,与美国出生的移民相比,低技能的移民从事需要异常工作时间的工作的可能性要高18%。
而且由于美国的出生率正在下降(根据世界银行的数据,美国妇女平均有1.8个孩子),一些专家说,移民可以帮助填补劳动力市场的空缺,从而最终促进经济增长。
会议委员会无党派经济发展委员会(CED)在2018年的政策摘要中写道:“美国经济的未来增长前景受到劳动年龄人口增长的严重限制。” “更少的工人意味着产出减少而产量却没有增加,以至于极不可能。”
由于大约一半来自拉丁美洲的移民年龄在18至35岁之间,因此美国不必负担学费。 CED表示,每年仅将100, 000名这些移民引入,就意味着人力资本的注入,否则将花费我们470亿美元的教育和育儿费用。
工资会下降吗?
您经常会听到大赦批评家所说的一种说法是,允许更多的工人竞争美国的工作将抑制现有雇员的工资。
供求的基本规则似乎支持了这一主张。 当工人人数增加时,公司必须支付的金额可能会减少。 但是,许多研究表明,低技能工人对工资的影响相对较小-大多数认为不足1%。 研究人员吉安马科·奥塔维亚诺(Gianmarco Ottaviano)和乔瓦尼·佩里(Giovanni Peri)实际上发现,移民增加对没有高中学历的美国人的工资有0.6%的 积极 影响。
但是,即使这些工作的薪水减少了,但并非在每个领域都如此。 移民改革的支持者说,更多工人的到来对企业是一个福音,企业将从较低的生产成本中受益。
从理论上讲,这增强了对高技能工作的需求,这些工作不会面临来自管理人员和会计师等无证工人的竞争。 因此,对于可能需要大学学位的工作,改革可能至少可以部分地提高工资。
对财政部的影响
最有争议的问题之一是非法移民对政府金库有什么影响。
对于已经在该国的工人来说,获得公民身份的途径意味着其中许多人将首次缴纳联邦和州所得税。 但他们还将获得一系列目前被锁定的福利,公立学校的教育,医疗补助,食品券和收入所得税抵免。
2017年,向右倾斜的Heritage Foundation的研究人员Robert Rector和Jamie Bryan Hall分析了《改革美国移民以促进强劲就业(RAISE)法案》,该法案将限制发放给低技能工人的签证数量。 他们建议,没有高中学历的移民(拉丁美洲的典型水平是10年级教育),每贡献1美元的税收,平均可获得4美元的政府收益。
校长和霍尔得出的结论是,估计在未来十年内将有470万低技能移民进入美国,这将对美国财政部产生1.9万亿美元的净拖累。
但是美国国家科学,工程和医学研究院2016年的报告却描绘了截然不同的景象。 使用1994年至2013年的数据,作者同意,基于第一代移民的人均较低的收入能力,他们的人均政府花费比美国出生的公民高。
但是,NAS发现,与同龄人相比,他们的孩子实际上对联邦和地方预算的影响 较小 。 那是因为第二代移民表现出“略高的教育成就,以及更高的工资和薪水。”结果,他们支付了更多的税款。
还有一些证据表明,移民帮助加强了社会保障,婴儿潮一代的退休给该计划带来了巨大压力。 早在2013年,社会保障局首席精算师斯蒂芬·戈斯(Stephen Goss)和其他研究人员估计,大约有180万移民在2010年使用了与自己名字不符的社会保障卡来获得就业。结果:这些人往往为该系统比他们从中受益。 戈斯当时断言,无证件居民通过工资税向社会保障投入了130亿美元,但仅获得了10亿美元的福利金。
底线
特朗普总统以强硬的移民方式为共和党基地注入了活力,认为非法居民是对美国经济的不容置疑的消耗。 但是,那些没有证件进入美国的人也降低了雇主的成本,并代表了相当大的消费群体。 确实,有一些研究表明,他们创造的就业机会实际上比他们获得的要多。
尽管一些研究表明,非法移民抑制了低技能劳动力的工资,但这种影响似乎很小。 尽管第一代移民由于收入较低而可能比当地出生的工人付出更多的政府费用,但许多人向社会保障体系支付的费用远远超过他们所能得到的。 他们还将年轻工人增加到该国老龄化的劳动力中。 劳动力流动对各个方向都有经济影响。