目录
- 什么是公私合营?
- PPP对增长的影响
- 底线
无法评估公私伙伴关系(PPP)对整体经济增长的全面影响。 私人-公共合伙关系可能会增加特定行业的净投资,并导致特定部门的项目增长更大。
但是我们不能确定这些资金是否会在经济的其他地方提高生产力? 换句话说,影响取决于所涉及的机会成本。
重要要点
- 公私伙伴关系允许大规模的政府项目(例如道路,桥梁或医院)由私人资金完成。 经济学家指出,当私营部门的技术和创新与公共部门的激励措施相结合,以按时并在预算之内完成工作时,这些伙伴关系将发挥良好的作用,但是,私营企业面临的风险包括成本超支,技术缺陷和无法达到质量标准。
什么是公私合营?
公私合作关系通常存在于公路,飞机场,铁路,桥梁和隧道等交通基础设施中。 市政和环境基础设施的示例包括水和废水处理设施。 公共服务住宿包括学校建筑物,监狱,学生宿舍以及娱乐或体育设施。 PPP还执行以下操作:
- 允许大型政府项目,例如道路,桥梁或医院,由私人资金完成
但是,对于购买力平价对经济增长的净收益,经济学家的看法不一。
从历史上看,公私合营关系是公职机构与私营企业之间以合同或备忘录为驱动力的协议。 公私部门共享资源,例如融资,劳动力,资本和管理。 PPP是通过一项协议而存在的,在该协议中,每个部门的技能在为公众提供服务方面是共享的。
从广义上讲,购买力平价是混合经济体系的自然延伸。 政府越来越意识到自己的效率低下,许多政府在执行项目时遇到预算或融资问题。 通过与效率更高的私人产品和服务提供商签约,公共机构仍可以促进其议程。
公私伙伴关系有时作为公共服务和私有化服务之间的过渡步骤而存在。 这个概念称为公司化,旨在通过逐步纳入基于市场的决策来减轻从公共向私有转型的调整。
自1970年代以来,PPP的数量已大大增加。 尽管这些项目中的许多已为广大公众所接受和赞扬,但托马斯·迪洛伦佐教授(马里兰州洛约拉学院)和保罗·C·莱特(布鲁克林学会)的研究表明,许多政府资助的非营利性PPP主要为作为联邦机构游说额外资金的工具。
公私伙伴关系对经济增长的影响
经济增长是由投资和生产性产出的增长驱动的,这使单个工人有可能要求更高的劳动价值并实现更高的生活水平。 PPP是否可以更有效地利用资源并导致边际产出增加?
优点
私营公司与政府之间的伙伴关系为双方都带来了好处。 例如,私营部门的技术和创新可以通过提高运营效率来帮助提供更好的公共服务。 就公共部门而言,它激励私营部门按时并在预算范围内交付项目。 此外,创造经济多样化使该国在便利基础设施,促进相关建筑,设备,支持服务和其他业务方面更具竞争力。
缺点
一些分析家认为,购买力平价通过将资源(金钱和劳动力)从市场驱动的目的转移到政治驱动的目的,损害了增长。 支持者反驳说,有效提供教育和道路等公共物品有助于促进经济增长。 反过来,对公私联盟的批评者说,如果不是因为公共扭曲在资本市场上的挤出效应,仅由私营部门就能更有效地提供公共产品。
底线
如果公职人员为PPP做出资源决策,则可能会造成净经济损失。 尽管公职人员可能像私营部门管理人员一样聪明,能力强和善意,但是社会计算的不可能使政治决策无效。
即使PPP相对于其他政府计划而言运作良好,它仍会将资源从纯粹基于私人市场的决策中转移,这些决策被导向其最有效的生产目的。 同时,PPP允许公共事业的建设,而私营企业可能无法自行建造。 他们激励市场生产出有益于社会的产品,即使一开始可能会产生一些经济成本。