什么是旋转门?
术语“旋转门”是指高级雇员从公共部门的工作转移到私营部门的工作,反之亦然。 想法是,由于许多立法者和监管者成为他们曾经监管的行业的说客和顾问,并且两个私营行业的负责人或说客获得了与其以前的私人职位相关的政府任命,因此这两个部门之间存在着旋转的大门。
近年来,随着越来越多的游说努力,这种情况在民主国家中得到了发展,并引发了关于前政府官员在多大程度上被允许利用以前在公共服务部门工作中形成的联系和所获得的知识来充实自己或对塑造或浇水产生过大影响的争论悬而未决的立法。
旋转门如何工作
虽然不可避免的是工人在公共部门和私营部门之间转换,但是金钱在政治中的影响力日益增长,使旋转门现象成为人们关注的焦点。
在1998年至2017年期间,在美国游说花费的资金翻了一番多,达到33.6亿美元。 这引起了人们的关注,即公司和特殊利益集团能够利用自己的钱来购买影响力并与主要政治人物接触。
旋转门也可能导致利益冲突,因为政客做出的监管和立法决定可能会在他们离开办公室并开始其私营部门职业后不久直接使他们受益。
在许多行业,政府级别和政治派别中都存在旋转门现象。
旋转门的优点
参加过旋转门的游说者说,他们是在利用自己的专长而不是人脉来赚钱。 例如,“您知道的”比“您知道的人”更重要。 拥有旋转门的论点是,在私人游说团体中拥有专家并运营公共部门可确保在制定监管决策时获得更高质量的信息。
一项调查此主张的研究发现,当美国参议员或代表离开办公室时,与他们合作的说客发现他们的收入平均下降了20%。 这相当于每年$ 177, 000,并且可能会持续三年或更长时间,这证明了说客很难弥补关键的政治联系的损失。
重要要点
- 旋转门是指高级员工从公共部门的工作转移到私营部门的工作,反之亦然。旋转门的支持者说,拥有私人游说团体的专家和运行公共部门的人才可以确保在从事高级游说活动时发挥更高的专业知识在世界上最大的民主国家中,本应防止或限制旋转门做法的政策无效。
特别注意事项
在世界上最大的民主国家中,旨在防止或限制旋转门做法的政策很少而且效果有限。 在美国,有关于如何以及如何在多长时间内雇用前政府官员的详细规定。 例如,做出合同决定的前政府官员必须等待一年才能在军事承包商中任职,或者必须升任与政府工作无关的角色或单位。
但是,该规则不适用于决策者; 他们可以立即加入公司和公司董事会。 在法国,离开公共服务部门进入私营部门工作后需要等待三年的时间。 日本一直试图限制自己的旋转门问题, 它对辞职 加入私营部门的职业公务员有一个称呼: amakudari, 即“天上 掉下来的人 ”。